今年以來，山東省市場監(jiān)管部門以保障民生為導(dǎo)向，持續(xù)深入開展“鐵拳”行動(dòng)，查辦了一批與群眾利益息息相關(guān)的違法案件。嚴(yán)厲打擊利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，是“鐵拳”行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，現(xiàn)將部分典型案例公布如下。
一、濟(jì)南市歷城區(qū)市場監(jiān)督管理局查處濟(jì)南榮尚汽車銷售有限公司在格式條款中免除自己依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任及未如實(shí)開具銷售發(fā)票案
2023年4月6日，濟(jì)南市歷城區(qū)市場監(jiān)管局對濟(jì)南榮尚汽車銷售有限公司在格式條款中免除自己依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任及未如實(shí)開具銷售發(fā)票的違法行為，依法作出警告、罰款9000元的行政處罰。
2023年2月2日，根據(jù)群眾舉報(bào)，歷城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售汽車時(shí)在格式條款中免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。經(jīng)查，當(dāng)事人在銷售協(xié)議書中，采用格式條款“約定事項(xiàng)：購方提車前需要將本協(xié)議余款繳清后方可提車。如購方超過約定交車日期，經(jīng)賣方催促仍不辦理交款提車手續(xù)，賣方將沒收全額定金。如賣方超過約定交車日期10日內(nèi)仍不能交車的，應(yīng)退還全額定金。”免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第四項(xiàng)的規(guī)定，另查明，當(dāng)事人未如實(shí)開具汽車銷售發(fā)票的行為，違反了《汽車銷售管理辦法》第十五條的規(guī)定，依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條和《汽車銷售管理辦法》第三十三條的規(guī)定，歷城區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并依法作出行政處罰。
二、青島市市北區(qū)市場監(jiān)督管理局查處青島禾創(chuàng)數(shù)字科技有限公司采用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案
2023年7月20日，青島市市北區(qū)市場監(jiān)管局對青島禾創(chuàng)數(shù)字科技有限公司利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，依法作出警告、罰款1萬元的行政處罰。
2023年7月20日，市北區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對青島禾創(chuàng)數(shù)字科技有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司提供服務(wù)時(shí)與消費(fèi)者簽訂《在線課程服務(wù)協(xié)議》“第九項(xiàng)課程退學(xué)退費(fèi)4、入學(xué)手續(xù)辦理完畢超出90天：鑒于本課程服務(wù)為在線數(shù)字化商品，則代表您對課程無異議，您與禾創(chuàng)科技均無權(quán)解除課程訂單或本協(xié)議，不予辦理退學(xué)退費(fèi)。”“第八項(xiàng)免責(zé)條款1、禾創(chuàng)科技有權(quán)定期或不定期地對提供本服務(wù)的平臺(tái)或相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、升級等，若因此造成相關(guān)服務(wù)在合理時(shí)間內(nèi)中斷或暫停的，若由此給您造成損失的，您同意放棄追究禾創(chuàng)科技的責(zé)任。禾創(chuàng)科技不承擔(dān)任何責(zé)任。”涉及退費(fèi)、服務(wù)等內(nèi)容存在利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。當(dāng)事人的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)及第八條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，市北區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
三、青島市城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局查處青島地華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案
2023年3月21日，城陽區(qū)市場監(jiān)管局對青島地華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，依法作出警告、罰款9000元的行政處罰。
根據(jù)舉報(bào)，城陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對青島地華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人利用與消費(fèi)者簽訂的《商品房買賣合同(預(yù)售)》格式條款，加重消費(fèi)者責(zé)任、免除自身違約責(zé)任，當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第四項(xiàng)、第十條第二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，城陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
四、德州市德城區(qū)市場監(jiān)督管理局查處德州市寶林房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案
2023年6月13日，德城區(qū)市場監(jiān)管局對德州市寶林房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，依法作出警告、罰款3萬元的行政處罰。
2023年3月9日，根據(jù)舉報(bào)，德城區(qū)市場監(jiān)管局對德州市寶林房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與購房者簽訂的三種不同版本的《德州市商品房買賣合同(預(yù)售)》中，存在排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利、就格式條款爭議提起訴訟的權(quán)利的不公平格式條款。自2021年10月起，當(dāng)事人已與消費(fèi)者簽訂合同78份。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，德城區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
在市場交易中，合同是經(jīng)濟(jì)交流雙方建立信任的落腳點(diǎn)。不公平格式條款會(huì)減輕或者免除經(jīng)營者的責(zé)任，排除或者限制消費(fèi)者的合法權(quán)利、加重消費(fèi)者的責(zé)任負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序。市場監(jiān)管部門重拳出擊，持續(xù)加大對不公平合同格式條款侵權(quán)行為的執(zhí)法力度，營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的良好環(huán)境，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。(來源：大眾日報(bào)客戶端)
