經(jīng)濟導報記者 戚晨
11月7日上午，“《取消外國公文書認證要求的公約》在中國生效暨山東省附加證明書首發(fā)儀式”在濟南舉辦。山東省委外辦主任蔡先金在致辭中表示，加入《取消外國公文書認證要求的公約》是外事部門推進涉外文書流轉(zhuǎn)領域制度型開放的重要舉措，意義重大、影響深遠。今日《取消外國公文書認證要求的公約》生效實施，山東省啟動附加證明書簽發(fā)，將推動文書跨境流轉(zhuǎn)更加簡單高效，對外經(jīng)濟交流和民商事活動更加便利，涉外營商環(huán)境更加優(yōu)化，將惠及山東外向型企業(yè)和出入境人員。
據(jù)介紹，《取消外國公文書認證要求的公約》（下稱《公約》）是海牙國際私法會議框架下適用范圍最廣、締約國最多的重要國際條約，旨在簡化公文書跨國流轉(zhuǎn)程序，以更便捷的證明方式取代傳統(tǒng)領事認證，促進國際經(jīng)貿(mào)和人員往來。1961年10月，海牙國際私法會議在第九屆會議上通過了《公約》草案，1965年《公約》正式生效。
近年來，《公約》新成員快速增長，目前有125個締約國，約占世界國家和地區(qū)總數(shù)的五分之三，包括歐盟各國、美國、日本、韓國、德國、澳大利亞、俄羅斯等我國主要貿(mào)易伙伴及大多數(shù)“一帶一路”倡儀參與國。我國于2023年3月8日加入《公約》。
11月7日《公約》在華生效實施后，我國同其他締約國之間不再需要辦理各自使領館的領事認證，只需辦理一次附加證明書即可，這將為企業(yè)和公民帶來多項紅利：
一是“更快”——節(jié)約時間成本。加入《公約》后，辦妥一份締約國用文單位所需的公文書，時間可從先前的約20個工作日減少到幾個工作日，締約國間辦理文書流轉(zhuǎn)手續(xù)時間平均減少約90%。
二是“更省”——節(jié)約經(jīng)濟成本。入約將為中外人員和企業(yè)省去使領館領事認證費和相關中介服務費。據(jù)估算，入約后每年可為中外人員和企業(yè)直接節(jié)省至少3億多元人民幣的辦證費用。
三是“更便捷”——簡化辦事流程，“一書通用”。入約后，我國同《公約》締約國之間一系列領事認證程序被一步式證明方式取代，辦證流程大幅簡化。同時，加貼附加證明書的文書可在《公約》各締約國通行使用，無需分別辦理各使用國駐華使領館的領事認證。
四是“更便利”——提供附加證明書“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“雙向郵寄辦”服務，企業(yè)、公民可通過“山東外事”微信小程序、“山東省因公出國管理服務平臺”線上申辦附加證明書，實現(xiàn)“一次不跑”。
根據(jù)外交部授權，山東可簽發(fā)附加證明書的單位共3家，為山東省外辦和濟南市外辦、青島市外辦，其中濟南市外辦、青島市外辦可受理本市行政區(qū)域內(nèi)有關機構出具的涉外文書的附加證明書申請，山東省外辦可受理全省有關機構出具的涉外文書的附加證明書申請。
山東省委外辦始終秉承“外事為民”理念，持續(xù)搭建外事惠企便民“新平臺”，優(yōu)化外事助企利民“服務圈”，打造外事保企護民“安全盾”，不斷提升外事惠企便民質(zhì)效度、深廣度和滿意度。
活動期間，還舉辦了山東省首份附加證明書頒發(fā)儀式，齊魯醫(yī)藥進出口公司作為代表接受首張附加證明書。
