經濟導報記者 孫羅南
近日，山東省人民政府印發《山東省綜合立體交通網規劃綱要（2023-2035年）》（下稱《規劃綱要》）提出，到2035年，山東全省綜合立體交通網實體線網布局總規模達5.06萬公里以上。省會、膠東、魯南經濟圈建成“濟南、青島兩心輻射，臨棗濟菏一帶相連”的一體化交通網。對外與京津冀、長三角、黃河流域地區及周邊省份之間的快速通道布局更加完善，全部省際相鄰縣均有高速公路連接。
《規劃綱要》強調，加強山東半島城市群與其他地區交通一體化建設。積極融入國家交通運輸主通道規劃建設，強化與京津冀地區、長三角地區、長江經濟帶、粵港澳大灣區、雄安新區、黃河流域及相鄰省份的立體互聯。提升山東半島城市群經濟圈之間互聯互通水平。著力加快高速（城際）鐵路和高速公路建設，快速連通三大經濟圈，推動經濟圈之間高效銜接。
山東正從多個方向發力，打造綜合立體交通網主骨架，連通省際、城際運輸，推進經濟圈交通網的優化升級，提升山東半島城市群經濟圈之間互聯互通水平，對促進區域經濟社會發展具有重要的意義。
山東還瞄準了2035年規劃目標——《規劃綱要》提出，建成立體暢達的軌道網、公路網、內河水運網，廣域輻射的沿海港口群、機場群。實現市市有機場、通高鐵，縣縣雙高速。高鐵站服務范圍覆蓋全部縣（市、區）。二級及以上公路覆蓋全部鄉鎮節點。鐵路覆蓋全部沿海主要港口重要港區、重點物流企業及物流園區。沿黃兩岸所有縣（市、區）擁有一條及以上過黃高等級公路。農村公路覆蓋全部自然村。
完善山東高速公路網布局
山東在構建四通八達的便捷交通網方面，可謂成果豐碩。
近日，經濟導報記者跟隨山東省政協“高質量發展‘四走進’”活動走進山東高速集團。據山東高速集團黨委書記、董事長王其峰介紹，2023年，山東高速集團建成通車濟南繞城高速二環線西環段、濟南至濰坊高速公路，另外，明村至董家口高速公路、臨淄至臨沂高速公路起點至沂源南互通段年內將建成通車，推動全省高速公路突破8400公里。
王其峰還對經濟導報記者提到，“濟青中線濟濰段是山東高速打造的全國首條零碳智慧高速，在全國的影響力比較大。”
對于高速公路重點項目建設，山東高速集團總經理助理、工程管理部部長劉洪武對經濟導報記者介紹稱，“今年山東高速集團確定‘4條路通車、9條路實質性開工，880億元投資’的目標，年度投資額、在建項目數創歷史新高。”
劉洪武說，截止到目前，4個通車項目，已經有兩條路建成通車，一個是繞城高速公路二環線西環段于今年7月11日建成通車；另一個是濟南至濰坊高速公路項目已于今年9月24日正式通車。
此外，據他介紹，明村至董家口高速公路、臨淄至臨沂高速公路起點至沂源南互通段，“正加快路面工程和附屬工程的施工進程，確保年內建成通車”。
“這些重點項目的建成通車，對構建‘九縱五橫一環七射多連’的高速公路網，推動全省社會高質量發展具有重要意義。”劉洪武說。
當前，隨著區域經濟一體化的加速推進，城市之間便利的交通體系建設更成為重要基礎。
高速公路的通達，不僅推動城市之間加速連接，也有助于城市群、經濟圈一體化的發展，帶動區域經濟的發展。
劉洪武提到，例如，濟南繞城高速公路二環線西環段建成通車，進一步強化了濟南作為省會城市群經濟圈和新舊動能轉換綜合試驗區的輻射帶動作用，助力沿線區域高質量發展。
濟青中線全線貫通以后，成為連接濟南、青島的第三條“黃金通道”，對促進魯中山區等沿線區域經濟的快速發展、加快省會經濟圈與膠東半島經濟圈的互通互聯、完善山東高速公路網布局等具有重要意義。
明村至董家口項目，將為青島、濰坊兩市增加一條南北的交通大通道，可以進一步完善全省高速路網的主骨架，提升路網的整體效益，助推山東半島城市群建設和膠東經濟圈一體化發展。
臨沂項目，進一步強化山東省與京津冀和長江經濟帶的互聯互通，優化完善全省路網布局，推動魯南經濟圈一體化發展。
經濟導報記者注意到，除了上述4個年內建成通車的項目以外，山東高速集團今年確定的9個實質性開工建設項目包括：沈海高速兩城至汾水段改擴建、榮烏高速文登區至雙島灣科技城段、齊河至東阿高速公路、濟南至寧津高速公路、齊河至臨清高速公路、慶云至章丘高速公路、濟南繞城改擴建港溝至殷家林段、董梁高速沈海高速至新泰段、棲霞至萊州高速公路等。
未來山東16市將全部邁入高鐵時代
在高速鐵路的建設方面，山東將目標指向“市市通高鐵”，也就是說未來山東16市將全部邁入高鐵時代。
展開中國的版圖，山東的交通，北連京津冀、南接長三角，東西貫通黃河流域廣闊腹地，在全國交通格局中無疑占據重要位置。
幾條重要的鐵路建成之后，將讓東營、濱州、聊城這三個此前從未有過高鐵的城市，一舉結束不通高鐵的歷史，山東也將隨之成為全國又一個“市市通高鐵”的省份。
這其中，京滬高鐵輔助通道扮演著重要角色，它將為山東省內增加一條南北的大通道，對濰坊、東營、濱州、臨沂都意義非凡。
京滬高鐵輔助通道又被稱為京滬高鐵二線。這條新的通道不僅可以緩解京滬間的客運壓力，還能帶動沿線城市的發展。
京滬高鐵二線是由多條區間線路構成的，其中有兩段高鐵經過山東。
京滬高鐵二線的重要組成部分，天津至濰坊高鐵經過的山東城市可謂翹首以盼，比如，東營就由此距離“高鐵夢”又近了一步。
此外，天津至濰坊高鐵濟南聯絡線（濟濱高鐵）也已經開工建設。
京滬高鐵二線除了天津至濰坊段，還有一個建設路段也備受關注，那即是濰坊至宿遷段，其可行性研究報告已獲國家發改委批復。此前臨沂召開的新聞發布會提到，京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段確定于今年年底前開工。
這條鐵路尤其受到沿線城市濰坊、臨沂的期盼。
有鐵路業內分析人士對經濟導報記者說，“京滬高鐵二線濰坊以北段，即天津到濰坊段已經動工；濰坊以南段，即濰坊到宿遷段即將動工，未來建成后，濰坊和臨沂都可以增加一條南北向的高鐵。京滬高鐵二線對東營、濱州、濰坊、臨沂等地的意義都很大。”
京滬高鐵二線是山東迎來的一條重要高鐵，它將大大方便沿線市民的北上南下，緩解濟南的樞紐壓力，還有可能為山東省會經濟圈的發展格局帶來新機遇。
山東的省會經濟圈包括濟南、淄博、東營、泰安、德州、聊城、濱州7市。在這7市中，濟南至聊城、濱州、東營迄今沒有通高鐵。
在山東，濟南是重要的鐵路交通樞紐，但周邊多個地市未通高鐵，這顯然影響了濟南對周邊地市的輻射力。
現如今，隨著京滬高鐵二線的推進，濱州、東營都將聯入全國高鐵網，省會經濟圈交通將實現質的飛躍。
打造膠東1小時交通圈
對于省會經濟圈的交通發展，《規劃綱要》還提到，規劃以濟南為核心的“一環十一射”高速鐵路、“兩環十六射”高速公路布局，濟南與周邊市實現“高鐵雙通道”，高速公路實現“縣縣連省會”，打造省會半小時交通圈。強化省會經濟圈與濟寧、菏澤地區交通連接，以濟南為引領，推動形成以沿黃高鐵、沿黃兩岸雙高速為骨架的沿黃達海綜合運輸通道，提升與京津冀、中原城市群省際通道能力，支撐沿黃河城市片區高質量發展，打造黃河流域生態保護和高質量發展引領區、全國區域一體化發展示范區。
值得一提的是，備受關注的濟鄭高鐵的開通也已經進入倒計時，這將構建起山東與中原腹地聯系的快速通道，與此同時，這條線路也將讓聊城結束不通高鐵的歷史。
除了省會經濟圈，《規劃綱要》還提出，構建膠東半島城市片區交通網主骨架。膠東半島城市片區包括膠東經濟圈的青島、煙臺、濰坊、威海、日照5市。規劃以青島為核心的“一環七射”高速鐵路、“三環十射”高速公路布局，打造膠東1小時交通圈。以青島為引領，充分發揮對外開放橋頭堡作用，支撐膠東半島城市片區高質量發展，打造國際海洋創新發展高地、高水平改革開放引領區、海洋生態文明示范區。
構建魯南城市片區交通網主骨架。魯南城市片區包括魯南經濟圈的臨沂、濟寧、棗莊、菏澤4市。重點強化臨沂-棗莊-濟寧-菏澤帶狀連接通道，加快構建“三字形”綜合交通運輸主骨架。規劃“七縱兩橫”高速鐵路、“三橫十四縱”高速公路、“一縱一橫”內河高等級航道布局，打造魯南1小時交通圈。加強魯南經濟圈各市與長三角城市群通道銜接，支撐魯南城市片區高質量發展，聚力打造全國鄉村振興先行區、全國轉型發展新高地、淮河流域經濟隆起帶。
根據《規劃綱要》，到2035年，山東全省綜合立體交通網實體線網布局總規模達5.06萬公里以上。鐵路網將達1.25萬公里以上，其中高速（城際）鐵路6500公里以上，普速鐵路6000公里以上；干線公路網3.5萬公里以上，其中高速公路1.5萬公里以上（含研究線位約3000公里），普通國省道2萬公里以上。
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