12月12日，中央經(jīng)濟工作會議在京閉幕，對今年經(jīng)濟工作進行總結，并對明年經(jīng)濟工作進行部署。當前中國經(jīng)濟形勢如何？2024年有哪些重點經(jīng)濟工作？
13日，在由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的2023—2024中國經(jīng)濟年會上，多位財經(jīng)高官對中央經(jīng)濟工作會議進行解讀，并解析2024年中國經(jīng)濟重點工作。
認清當前經(jīng)濟形勢
與會官員分析指出，今年以來，中國經(jīng)濟整體回升向好，但挑戰(zhàn)和困難仍然不少。
中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示，面對多重外部壓力和諸多內(nèi)部困難挑戰(zhàn)，今年中國經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展，實現(xiàn)回升向好，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標有望圓滿實現(xiàn)。近日，不少機構預測中國全年經(jīng)濟增長5.2%左右，國內(nèi)外機構也陸續(xù)調(diào)高對中國經(jīng)濟增長的預測，今年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率大約在30%以上，“中國仍是世界經(jīng)濟最大的引擎”。
“也要看到，進一步推動經(jīng)濟回升向好，需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。”韓文秀表示，從國內(nèi)看，有效需求不足，疫情三年帶來的“疤痕效應”影響持久，居民消費能力和意愿不夠強，企業(yè)擴大再生產(chǎn)的動力還不足，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，地方債務、房地產(chǎn)、金融等風險相互交織，從國外看，世界經(jīng)濟貿(mào)易動力不足，保護主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈面臨區(qū)域化、碎片化。
“中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素。”韓文秀表示，面對困難挑戰(zhàn)，要看到中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多有利條件和重要機遇。
一是中國擁有超大規(guī)模市場，有14多億人口，4億多中等收入群體，城鎮(zhèn)化率還有較大提升空間。
二是宏觀政策空間仍然較足，物價水平較低，中央政府債務水平不高，財政政策、貨幣政策還有較大空間。
三是全面深化改革為發(fā)展注入新動力，謀劃推進新一輪重大改革舉措，將會激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
四是中國具有產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強的獨特優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中居于重要位置。
五是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊含新的機遇。
把握宏觀調(diào)控節(jié)奏
面對當前中國經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。同時也要增強宏觀政策取向一致性。
韓文秀表示，先立后破就是要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進，該立的要積極主動地立起來，該破的要在立的基礎上堅決地破。同時要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急于求成，避免出現(xiàn)以前部分地區(qū)在煤改氣過程當中曾經(jīng)出現(xiàn)的未立先破，老百姓在大冬天缺氣受凍等被動的局面。
對于如何做好2024年中國財政工作，財政部綜合司司長林澤昌表示，實施好積極的財政政策，推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，明年積極的財政政策要適度加力，提質(zhì)增效。用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果，優(yōu)化財政支出結構，強化國家重大戰(zhàn)略任務的財力保障。重點聚焦支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設、擴大有效需求、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生、化解地方政府債務風險等。
對于如何實施穩(wěn)健的貨幣政策，國家外匯管理局黨組成員、副局長陸磊表示，為做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，央行將進一步發(fā)揮好貨幣供應總量和結構雙重功能，在總量方面，要保持適度，穩(wěn)固貨幣信貸對實體經(jīng)濟的支持，在結構方面，要力求精準，持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，發(fā)揮好貨幣信貸的引導效能，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民營小微、先進制造、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領域的健康發(fā)展，為經(jīng)濟結構轉型營造良好的貨幣金融環(huán)境。
高質(zhì)量發(fā)展九大任務
中央經(jīng)濟工作會議明確，明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好九大經(jīng)濟工作。一是以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。二是著力擴大國內(nèi)需求。三是深化重點領域改革。四是擴大高水平對外開放。五是持續(xù)有效防范化解重點領域風險。六是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。七是推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。八是深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。九是切實保障和改善民生。
工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師高東升表示，下一步，工信部將貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，突出重點，抓住關鍵，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持中小企業(yè)發(fā)展，大力推進中國新型工業(yè)化。
商務部部長助理唐文弘表示，10月以來，進出口月度增速轉正。10月、11月實現(xiàn)從“四連降”到“兩連升”。第四季度是外貿(mào)的傳統(tǒng)旺季，預計全年有望實現(xiàn)正增長。
談到如何進一步擴大高水平對外開放，唐文弘表示，商務部將對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度型開放，繼續(xù)深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。在貿(mào)易、投資、金融等重點領域，集中推出一批引領性、集成性的改革舉措，推動對外開放不斷向縱深發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員副部長董建國表示，當前中國住房發(fā)展的主要矛盾從總量短缺轉為總量基本平衡，存量市場權重加大，改善性住房需求增加，結構性供給不足，城市間房地產(chǎn)市場進一步分化，房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟的貢獻從增量拉動為主轉向存量帶動。需要準確識變、科學應變、主動求變，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是因城施策，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。二是扎實推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。三是穩(wěn)妥化解房企債務違約風險。加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（來源：國是直通車）
|
