經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 劉勇
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從山東省財政廳獲悉，為加強(qiáng)部門預(yù)算管理，提高預(yù)算編制質(zhì)量，優(yōu)化財政資源配置，近日，山東省制定出臺《山東省預(yù)算評審管理實施辦法(試行)》，按照依法依規(guī)、科學(xué)合理、客觀公正和績效導(dǎo)向的原則，建立起從項目選取、組織實施到結(jié)果運(yùn)用的全過程管理制度，為預(yù)算評審的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。
厘清評審職責(zé)。財政部門負(fù)責(zé)制定完善預(yù)算評審制度、業(yè)務(wù)規(guī)范等，根據(jù)預(yù)算管理需要選取預(yù)算項目實施評審。項目主管部門及申報單位積極配合財政部門完成相關(guān)項目的預(yù)算評審工作。
明確評審范圍。重點選取項目支出總額或年度資金需求大、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項目開展預(yù)算評審。省財政對涉及重大改革和重要政策的項目、專業(yè)性強(qiáng)或技術(shù)復(fù)雜的項目等6類預(yù)算項目優(yōu)先開展評審。市縣預(yù)算評審范圍由同級財政部門根據(jù)預(yù)算管理需要確定。
規(guī)范評審內(nèi)容。將項目的必要性、可行性、完整性、合規(guī)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及績效目標(biāo)、支出標(biāo)準(zhǔn)等作為重點審核內(nèi)容，綜合運(yùn)用政策評估、比較分析、工作量計算、成本效益分析、市場詢價、專家咨詢論證、現(xiàn)場核實等方法實施評審。
強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。評審結(jié)果作為審核預(yù)算申請的參考，對被評審項目預(yù)算加以約束。要根據(jù)預(yù)算評審中發(fā)現(xiàn)的問題，向項目主管部門或申報單位提出改進(jìn)預(yù)算編制的意見建議，促進(jìn)提高部門預(yù)算編報質(zhì)量。加強(qiáng)對評審數(shù)據(jù)的積累、分析和提煉，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
此外，辦法還對評審程序、中介機(jī)構(gòu)和專家選用、銜接融合績效評價等提出了規(guī)范性指導(dǎo)意見。
