經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省財(cái)政廳獲悉，為加強(qiáng)部門預(yù)算管理，提高預(yù)算編制質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)政資源配置，近日，山東省制定出臺(tái)《山東省預(yù)算評(píng)審管理實(shí)施辦法(試行)》，按照依法依規(guī)、科學(xué)合理、客觀公正和績效導(dǎo)向的原則，建立起從項(xiàng)目選取、組織實(shí)施到結(jié)果運(yùn)用的全過程管理制度，為預(yù)算評(píng)審的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。
厘清評(píng)審職責(zé)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定完善預(yù)算評(píng)審制度、業(yè)務(wù)規(guī)范等，根據(jù)預(yù)算管理需要選取預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施評(píng)審。項(xiàng)目主管部門及申報(bào)單位積極配合財(cái)政部門完成相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審工作。
明確評(píng)審范圍。重點(diǎn)選取項(xiàng)目支出總額或年度資金需求大、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目開展預(yù)算評(píng)審。省財(cái)政對(duì)涉及重大改革和重要政策的項(xiàng)目、專業(yè)性強(qiáng)或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目等6類預(yù)算項(xiàng)目優(yōu)先開展評(píng)審。市縣預(yù)算評(píng)審范圍由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算管理需要確定。
規(guī)范評(píng)審內(nèi)容。將項(xiàng)目的必要性、可行性、完整性、合規(guī)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及績效目標(biāo)、支出標(biāo)準(zhǔn)等作為重點(diǎn)審核內(nèi)容，綜合運(yùn)用政策評(píng)估、比較分析、工作量計(jì)算、成本效益分析、市場詢價(jià)、專家咨詢論證、現(xiàn)場核實(shí)等方法實(shí)施評(píng)審。
強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。評(píng)審結(jié)果作為審核預(yù)算申請(qǐng)的參考，對(duì)被評(píng)審項(xiàng)目預(yù)算加以約束。要根據(jù)預(yù)算評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題，向項(xiàng)目主管部門或申報(bào)單位提出改進(jìn)預(yù)算編制的意見建議，促進(jìn)提高部門預(yù)算編報(bào)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)的積累、分析和提煉，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
此外，辦法還對(duì)評(píng)審程序、中介機(jī)構(gòu)和專家選用、銜接融合績效評(píng)價(jià)等提出了規(guī)范性指導(dǎo)意見。
