5月22日，全國(guó)首次中藥飲片省際聯(lián)盟采購(gòu)擬中選結(jié)果在濟(jì)南產(chǎn)生，21個(gè)中藥飲片品種共有100家企業(yè)中選，平均降價(jià)29.5%，最大降幅56.5%，預(yù)計(jì)8月底前群眾能用上質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的21種聯(lián)采中藥飲片。作為中藥飲片跨區(qū)域集中帶量采購(gòu)的首次探索，此次聯(lián)采在以量換價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“保質(zhì)、提級(jí)、穩(wěn)供”的預(yù)期目標(biāo)。
“近年來(lái)，中藥飲片行業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然存在著市場(chǎng)波動(dòng)大、質(zhì)量差異大、供應(yīng)不穩(wěn)定等問(wèn)題。”省醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)處處長(zhǎng)劉智介紹，為解決這一難題，2022年，山東牽頭成立了15個(gè)省份參加的三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟，組織專(zhuān)家遴選了黃芪、當(dāng)歸、麥冬等21個(gè)臨床用量大、患者受眾面較廣的中藥飲片品種，探索開(kāi)展首次中藥飲片跨區(qū)域聯(lián)盟采購(gòu)。
根據(jù)“保質(zhì)、提級(jí)、穩(wěn)供”的思路，聯(lián)盟設(shè)立由申報(bào)品種供應(yīng)能力、種植（養(yǎng)殖）基地、追溯體系、生產(chǎn)管理能力、質(zhì)量控制能力、道地藥材、聯(lián)盟采購(gòu)需求等15個(gè)核心指標(biāo)組成的綜合評(píng)審指標(biāo)體系，2022年11月面向社會(huì)發(fā)布了采購(gòu)文件。“每個(gè)品種中藥飲片分為選貨和統(tǒng)貨兩個(gè)層級(jí)，選貨、統(tǒng)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分別參照三級(jí)、二級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)確定，聯(lián)采整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于目前市場(chǎng)上平均水平。”濟(jì)南市醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)彭鑫表示。
本次中藥飲片聯(lián)盟采購(gòu)共有15個(gè)聯(lián)盟省份的6050家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加報(bào)量，采購(gòu)需求量達(dá)到655.88萬(wàn)公斤，吸引了328家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)參加，申報(bào)產(chǎn)品數(shù)量7647個(gè)，涉及評(píng)審指標(biāo)數(shù)據(jù)5.6萬(wàn)條。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家指標(biāo)評(píng)審、首輪報(bào)價(jià)解密、首輪入圍企業(yè)公示公布、企業(yè)樣品提交、專(zhuān)家樣品評(píng)審、二輪報(bào)價(jià)解密等工作，5月22日，全國(guó)首次中藥飲片省際聯(lián)采擬中選結(jié)果揭曉，100家企業(yè)的782個(gè)產(chǎn)品擬中選，擬中選價(jià)格較當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)平均下降29.5%。21個(gè)中藥飲片品種42個(gè)品規(guī)均有企業(yè)中選，其中31個(gè)品規(guī)擬中選企業(yè)達(dá)到10家以上，有11個(gè)品規(guī)擬中選企業(yè)數(shù)量超過(guò)30家。
“在藥品領(lǐng)域，中藥飲片采購(gòu)的方案設(shè)計(jì)和操作難度最大。”劉智介紹，這次聯(lián)采在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)家組織藥品集采的成功經(jīng)驗(yàn)，在引導(dǎo)企業(yè)合理降價(jià)的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保障，融合中藥材種植、中藥飲片加工、銷(xiāo)售、使用、質(zhì)量追溯等全產(chǎn)業(yè)鏈政策體系，探索形成一條開(kāi)展中藥飲片聯(lián)采的有效路徑。“中藥飲片質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)乎中醫(yī)臨床療效和患者用藥安全，此次聯(lián)采能給患者提供高性?xún)r(jià)比的中藥飲片，又能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程規(guī)范有序。”山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)藥學(xué)部主任馬傳江說(shuō)。
劉智表示，通過(guò)聯(lián)采降價(jià)格、穩(wěn)價(jià)格的作用，群眾花同樣的甚至更少的錢(qián)，就能買(mǎi)到質(zhì)量更好的中藥飲片。聯(lián)采有助于促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的統(tǒng)一大市場(chǎng)，引導(dǎo)飲片企業(yè)走向原產(chǎn)地，提升中藥材原產(chǎn)地的集約化、規(guī)模化程度。同時(shí)，聯(lián)采實(shí)行按品種采購(gòu)，衡量企業(yè)對(duì)每個(gè)品種的質(zhì)量管控和供應(yīng)能力，企業(yè)中選后按協(xié)議約定入院銷(xiāo)售，可引導(dǎo)企業(yè)更加注重單品種質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。另外，飲片聯(lián)采將建立追溯體系的要求作為重要評(píng)審指標(biāo)，并借助山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，用市場(chǎng)化手段推進(jìn)構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯、質(zhì)保倉(cāng)儲(chǔ)體系，保障中藥飲片安全、有效、可追溯，加強(qiáng)中藥飲片全過(guò)程管理。 (來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào))
