經濟導報記者 戚晨
《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）6月2日對菲律賓正式生效，標志著RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。
青島海關關稅處處長畢海軍表示，RCEP全面實施后，有利于山東在與RCEP其他成員國經貿合作中，增強對外貿易綜合競爭力，優化鞏固優勢互補的產業鏈格局，進而提升在國內國際兩個市場配置資源的能力。
企業盡享實惠方案
“6月2日起，RCEP對菲律賓正式生效，企業出口到菲律賓的白卡紙可以享受零關稅待遇了。”6月1日，在青島海關所屬日照海關通關大廳，亞太森博（山東）漿紙有限公司物料控制部部長朱暉，正與海關工作人員一同設計RCEP生效后企業享惠方案。朱暉表示，“RCEP全面生效，將使區域內貿易成本降低，山東企業普遍感到振奮。”
“菲律賓是我們公司在東南亞的第三大市場。此前中國—東盟自貿協定已全面實施10余年，但白卡紙并不在降稅清單中，出口白卡紙產品在菲律賓通關時仍需要繳納稅率為1%的進口關稅，但這一次RCEP的生效將真正讓企業得到實惠。”朱暉介紹，預計公司今年對菲律賓出口同比增長將超過30%。
青島開創食品有限公司主要從事果蔬罐頭出口貿易，作為行業頭部企業，公司的海外市場遍布上百個國家和地區，每年出口額超過1億美元。
“因生產工藝和供應鏈要求，公司出口到澳大利亞的水果罐頭需要使用菲律賓等東南亞進口的水果。因為不能滿足2015年生效的中澳自貿協定原產地規則，企業一直未能享受到相應的自貿協定關稅減讓。”青島開創食品有限公司國際業務部部長王家順介紹，RCEP全面實施，有利于企業應用原產地累積規則，更多地選擇東南亞熱帶水果作為原輔料，并加工制成什錦水果罐頭出口到澳大利亞、日本等市場。
2023年一季度，青島海關、濟南海關以及山東省貿促會系統共簽發《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)原產地證書逾4.5萬份，數量位居中國各省份首位，企業出口享惠貨值達110.6億元(人民幣，下同)，同比分別增長86.7%和49.9%。今年前4個月，山東對RCEP其他14個成員國進出口占全省外貿進出口總值的38%，占比較去年同期提升1.4個百分點。RCEP對菲律賓生效后，山東在加快推進高水平對外開放方面將再獲新機遇。
貿易往來
推動供應鏈變化
暢通區域經貿往來通道，提升貿易便利化水平，RCEP很重要的一個章節就是貿易便利化。
近日，經濟導報記者從濟南海關了解到，在通關便利化方面，濟南海關推出了保穩提質17項措施，其中僅簡化通關流程一項措施，就把原來的報關132項隨附單證，減到了40項。目前，濟南海關對社會公布7×24小時預約通關機制，做到了365天全天候通關保障，切實讓企業體驗到了零等待通關、零等待查驗。
青島海關關稅處處長畢海軍介紹，RCEP使得我國與東盟及韓國、澳大利亞、新西蘭之前簽署的雙邊自貿協定有效整合，實現原產地累積范圍拓展，不僅降低了企業享惠自貿協定的門檻，而且可以打通區域產業鏈供應鏈，有利于區域間貿易更高質量發展。
“對企業來說，如何精準地選擇更適合企業的原產地證書，是外貿企業普遍關心的問題。”6月2日，山東易捷網絡科技有限公司零售業部總監齊瑞在受訪時道出了目前企業開展業務面臨的復雜現狀，他認為，RCEP的生效既是機遇，但同時也有挑戰。
在貿易便利化的同時，降低進出口關稅會促進貿易投資增長，也會加劇行業和企業的競爭。經濟導報記者在走訪中了解到，原產地區域累積規則會加深企業產業鏈深度融合，也可能加快勞動力密集型產業向土地和勞動力成本更低的東盟國家轉移。
齊瑞表示，山東應積極有效應對“RCEP”帶來的競爭和挑戰，提高山東出口產品附加值，打造優勢產業集群，通過品牌化戰略推動“魯品”“魯味”抱團出海，揚長補短增強山東企業出口核心競爭力。
加強RCEP利好政策對接
推進實施快運和易腐貨物6小時通關、積極打造線上RCEP智能應用公共服務平臺、推廣原產地證書全流程數字化服務……山東多方面助力企業高效享惠RCEP利好政策，不斷提升物流和供應鏈綜合服務水平，增強口岸通關效率和通行能力。
商務部國際司負責人表示，RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%，協定對15個簽署國全面生效，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施的新階段。
據畢海軍介紹，RCEP生效以來，山東省內海關、貿促會以及商務等部門聯合開展RCEP實施“攻堅年”活動，培訓企業管理人員1萬余人次；同時開發上線智慧征管和“魯貿通”等信息化平臺，精準定位享惠不足企業，靶向開展政策推介，并通過評選發布最佳實踐和優秀實踐案例，引導企業提升利用RCEP的意識和能力。
“我們在申請RCEP過程中，明顯感受到自身對RCEP政策的理解不夠，其專業性、指向性比較強，但是企業缺少專門的技術人員去解讀政策，尤其是對HS編碼和一些涉及原產地規則的細節沒有很好地利用起來。”一位從事進出口貿易多年的負責人告訴經濟導報記者，建議政府部門針對外貿企業進行RCEP相關業務和知識加強培訓，賦能企業走出去。
RCEP生效以來，為區域經濟一體化注入強勁動力。畢海軍表示，下一步，青島海關將會同商務、貿促會等單位，積極開展RCEP項下關稅減讓等政策宣傳推介，不斷優化原產地管理模式，促進RCEP政策紅利充分釋放。
