為拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道，加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，近日，山東省人力資源社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于在企業(yè)試行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，延伸技能人才成長(zhǎng)階梯，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力的人才和技能支撐。
什么是“新八級(jí)工”?
目前，我國(guó)正從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)，呼喚更多技能人才成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干力量、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有生力量。2022年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，要求建立健全技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度。人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見(jiàn)(試行)》，提出在現(xiàn)有初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師“五級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)序列基礎(chǔ)上，向上增設(shè)特級(jí)技師、首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位)，向下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)(崗位)序列。
從“五級(jí)”到“八級(jí)”，不是簡(jiǎn)單的變“數(shù)”、增“量”，而是職業(yè)技能等級(jí)體系的架構(gòu)重組，是技能人才職業(yè)發(fā)展的通道拓寬，是激發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要手段，是助力企業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力保障。
哪些單位可以試行“新八級(jí)工”?
《通知》明確，“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，在各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)的企業(yè)中試行。特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)應(yīng)在以技能人員為主體的規(guī)模以上企業(yè)中實(shí)施。首席技師評(píng)聘試點(diǎn)應(yīng)在已開(kāi)展特級(jí)技師評(píng)聘工作的企業(yè)中實(shí)施。優(yōu)先選擇具有行業(yè)代表性，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)扎實(shí)的龍頭骨干企業(yè)，開(kāi)展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘試點(diǎn)。
山東省“新八級(jí)工”有什么特點(diǎn)?
一是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，賦予企業(yè)人才評(píng)價(jià)“話語(yǔ)權(quán)”。用什么人，水平怎么樣，如何評(píng)價(jià)人，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。為充分發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面的主體作用，《通知》從等級(jí)(崗位)條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法等方面，最大限度賦予企業(yè)自主權(quán)。在等級(jí)(崗位)條件方面，明確學(xué)徒工的評(píng)價(jià)條件，由企業(yè)自行設(shè)置;提出特級(jí)技師、首席技師基本要求和優(yōu)先考慮條件。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，允許企業(yè)在國(guó)家職業(yè)(技能)標(biāo)準(zhǔn)、“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)(崗位)要求基礎(chǔ)上，結(jié)合工種(崗位)特點(diǎn)，自主確定各等級(jí)(崗位)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范。在不低于國(guó)家職業(yè)(技能)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可對(duì)職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和申報(bào)條件等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在履行責(zé)任方面，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法和配套措施作出具體規(guī)定，主動(dòng)接受本企業(yè)職工、同行和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)作用，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，特別是特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作的質(zhì)量督導(dǎo)和監(jiān)管。
二是打破技能人才成長(zhǎng)“天花板”，搭建職業(yè)發(fā)展“立交橋”。《通知》聚焦技能人才成長(zhǎng)，堅(jiān)持橫縱雙向發(fā)力，努力讓技能人才走得更遠(yuǎn)。縱向上，增設(shè)首席技師等級(jí)(崗位)。2020年，山東省出臺(tái)《關(guān)于在企業(yè)試行設(shè)立特級(jí)技師崗位的通知》，在全國(guó)率先試行設(shè)立特級(jí)技師崗位，已有34家企業(yè)自主評(píng)聘特級(jí)技師253人，并按照正高級(jí)工程師兌現(xiàn)待遇。《通知》在特級(jí)技師崗位基礎(chǔ)上，增設(shè)首席技師等級(jí)(崗位)，進(jìn)一步延伸技能人才發(fā)展通道。橫向上，支持技術(shù)技能人才貫通發(fā)展。2021年，山東省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》，建立技能人才與管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才同等對(duì)待、互通互轉(zhuǎn)的崗位制度。《通知》關(guān)于特級(jí)技師、首席技師崗位條件的設(shè)置延續(xù)了技術(shù)技能人才貫通政策，助推企業(yè)培養(yǎng)更多復(fù)合型技術(shù)技能人才。
三是細(xì)化評(píng)聘工作要求，助推企業(yè)評(píng)聘“明白辦”。為進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)試行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，《通知》明確特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作流程，對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)、制定方案、組織評(píng)審、公示核準(zhǔn)、頒發(fā)證書(shū)等各環(huán)節(jié)提出具體要求;明確特級(jí)技師、首席技師評(píng)審備案申請(qǐng)要求及首席技師證書(shū)參考樣式，推動(dòng)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度規(guī)范化實(shí)施。
在企業(yè)試行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，是山東省技能人才評(píng)價(jià)制度改革的一個(gè)縮影。近年來(lái)，全省人社系統(tǒng)深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作重要指示精神，緊密?chē)@省委省政府重大戰(zhàn)略部署，聚焦技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革這條主線，以職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制不斷完善。特別是圍繞落實(shí)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，山東省充分發(fā)揮市場(chǎng)多元主體作用，全面開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，技能人才評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了由政府主導(dǎo)向機(jī)構(gòu)自主的根本性轉(zhuǎn)變。截至目前，全省備案自主評(píng)價(jià)企業(yè)6676家、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織223家，機(jī)構(gòu)數(shù)量、評(píng)價(jià)人數(shù)均居全國(guó)前列。(來(lái)源：山東人社)
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