經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
7月13日，山東省政府新聞辦舉行“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，省民政廳主要負(fù)責(zé)同志等介紹鞏固民政領(lǐng)域兜底脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興情況。
山東省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)莊嚴(yán)在發(fā)布會(huì)上介紹，省民政廳緊緊圍繞基本民生，織密織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)。從2020年開始，連續(xù)三年每年提高農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等9類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)10%以上，在此基礎(chǔ)上，還建立了困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。經(jīng)測(cè)試，目前農(nóng)村低保、特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)分別比2019年底提高了78%和80%，共保障農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員160萬(wàn)人。
為了提高救助的精準(zhǔn)性，建立了困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，目前已將200多萬(wàn)低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)比對(duì)，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”方式，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
同時(shí)，積極推動(dòng)社會(huì)力量有序高效參與社會(huì)救助，在全國(guó)率先建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，啟動(dòng)“慈善救急難雙百行動(dòng)”，去年以來(lái)全省慈善組織支出慈善資金近9億元，惠及困難群眾120萬(wàn)人次。
緊緊圍繞重點(diǎn)對(duì)象，著力解決好農(nóng)村“一老一小”服務(wù)短板。一方面，大力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老。將完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)作為重要基礎(chǔ)性工作，經(jīng)過(guò)努力，目前全省縣級(jí)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率均達(dá)到100%，共建設(shè)農(nóng)村幸福院12576處、農(nóng)村助老食堂7435處。針對(duì)困難失能老年人養(yǎng)老難題，開展了集中托養(yǎng)試點(diǎn)；在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展“情暖夕陽(yáng)”項(xiàng)目，資助4萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)困難(低保)失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。健全農(nóng)村留守老人巡訪關(guān)愛制度，落實(shí)巡訪關(guān)愛措施。各地因地制宜探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)出“榮成暖心食堂”“沂源紅民生綜合體”等經(jīng)驗(yàn)做法。另一方面，強(qiáng)化兒童關(guān)愛保障。在全國(guó)率先建立了困境兒童基本生活保障制度，聯(lián)合相關(guān)部門拓展了助學(xué)、助醫(yī)、助康等項(xiàng)目，扎實(shí)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升關(guān)愛服務(wù)水平。同時(shí)，推動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設(shè)立了未成年人保護(hù)工作站，為村(居)委會(huì)配備兒童主任7.5萬(wàn)名，未成年人關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)基本建成。
緊緊圍繞移風(fēng)易俗，倡樹婚事新辦喪事儉辦的文明新風(fēng)。主要從三方面入手：一是示范引路。積極開展改革探索，推動(dòng)青島市黃島區(qū)、沂水縣成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)，指導(dǎo)各級(jí)確定婚俗改革試點(diǎn)單位88個(gè)。按照“一縣一策”改革思路，培育了30多個(gè)殯葬改革試點(diǎn)單位。沂水縣“惠民禮葬”經(jīng)驗(yàn)被民政部推廣。
二是創(chuàng)新服務(wù)。利用“520”“七夕”等婚姻登記高峰期，組織各地積極舉辦免費(fèi)頒證儀式、集體婚禮形式，引導(dǎo)新人自覺選擇和逐步接受簡(jiǎn)約現(xiàn)代的婚禮模式。以農(nóng)村公益性公墓建設(shè)為重點(diǎn)，近3年全省各級(jí)累計(jì)投入51億元，目前基本實(shí)現(xiàn)公益性安葬設(shè)施市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)行減免，每年為群眾減免費(fèi)用近8億元。
三是宣傳引導(dǎo)。推動(dòng)各地將喜事新辦、喪事儉辦納入村規(guī)民約、居民公約。目前，全省成立了5.4萬(wàn)個(gè)農(nóng)村紅白理事會(huì)，強(qiáng)化群眾自我管理服務(wù)，有效減少了大操大辦、低俗鬧婚現(xiàn)象，助推鄉(xiāng)村文明。
緊緊圍繞社會(huì)參與，凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要各方面積極參與、凝聚合力。省民政廳立足民政職能，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善組織、社工人才、志愿者等社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。在前期工作基礎(chǔ)上，近期又啟動(dòng)了“萬(wàn)家社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年全省社會(huì)組織共投入鄉(xiāng)村振興資金17.85億元，開展幫扶項(xiàng)目6870個(gè)，受益群眾1430萬(wàn)人次。比如，省鄉(xiāng)村振興基金會(huì)搭建企業(yè)參與平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)捐贈(zèng)資金近4000萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升。省青少年發(fā)展基金會(huì)發(fā)起實(shí)施“希望小屋”兒童關(guān)愛項(xiàng)目，已累計(jì)募集愛心資金超2.7億元，幫助兒童超過(guò)2萬(wàn)名。
