7月14日，國務院新聞辦公室舉辦新聞發布會，就上半年金融支持實體經濟情況、房地產金融、人民幣匯率、物價水平等熱點問題作出最新回應。
針對近期市場熱議的經濟復蘇勢頭邊際放緩，劉國強表示，當前的宏觀經濟數據有所回落，最近大家討論也比較多，對于存在的一些問題，確實也不能回避。同時，看待宏觀經濟既要堅持問題導向，也要有系統觀念，要看到積極的一面。金融數據的回升是比較明顯的，亮點較多，宏觀經濟運行也整體呈現回升向好態勢。
“央行將按照黨中央國務院加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、加強政策措施儲備的部署，穩健的貨幣政策將繼續精準有力，應對超預期挑戰和變化仍有充足的政策空間。”劉國強稱。
當前經濟面臨的一些挑戰屬于疫后經濟復蘇過程中的正常現象
“中國經濟長期向好的基本面沒有改變，對高質量發展要有堅定信心。當前經濟面臨的一些挑戰屬于疫后經濟復蘇過程中的正常現象。”劉國強稱。
對于疫后復蘇的進程，劉國強介紹，國際上疫情過后消費和經濟恢復都需要時間，一般認為，恢復正常需要一年左右的時間，我國疫情平穩轉段剛半年左右，經濟循環和居民收入、消費等已出現積極好轉。全球政治經濟形勢錯綜復雜，我國內在發展潛力較強，市場預期也總體平穩，有效應對了外部環境變化。
從長遠趨勢看，經濟整體在向高質量發展的方向轉變。科技創新動力不斷增強，綠色轉型穩步推進，消費市場逐步回暖升級，高質量發展的力量正不斷積累，這也是經濟結構性調整的好時機。
針對下一步央行貨幣政策取向，劉國強透露，央行將按照黨中央國務院加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、加強政策措施儲備的部署，穩健的貨幣政策將繼續精準有力，應對超預期挑戰和變化仍有充足的政策空間。
總量方面，根據形勢變化合理把握節奏和力度，加大逆周期調節，為經濟持續回升向好創造良好的貨幣金融環境。價格方面，促進實體經濟融資成本穩中有降，有效支持擴大需求潛力。結構方面，聚焦重點、合理適度、有進有退，小微民營、綠色創新等重點領域的金融支持不斷加大，房地產“金融16條”政策已明確延期。
目前沒通縮，下半年也不會有通縮風險
最新公布的6月物價數據進一步走弱，再度引發市場對于經濟是否會面臨通縮風險的擔憂。對此，央行當天予以回應。
劉國強表示，在外部經濟高通脹的背景下，我國的物價相對是比較平穩的。這幾個月，我國的物價出現走低的現象，但是并沒有出現通縮。
“今年以來CPI同比漲幅震蕩回落，7月可能還會下行，主要是需求恢復時滯和基數效應導致的階段性現象。”劉國強稱，我國宏觀經濟穩步恢復、M2保持較快增長，與歷史上的典型通縮存在明顯差異。所以說目前沒有出現通縮，下半年也不會有通縮風險。
展望下半年的物價走勢，劉國強認為，我國貨幣條件合理適度，居民預期穩定，隨著政策效果不斷顯現，供需缺口將進一步彌合，8月份后CPI有望開始逐步上行。預計全年CPI總體走勢呈U形。年內物價水平先降后升，年底有望向1%靠攏。
回應銀行下調存款利率：凈息差已收窄至1.7%附近
2022年4月，人民銀行指導利率自律機制建立了存款利率市場化調整機制，引導各銀行參考市場利率變化情況，合理調整存款利率水平。在這一機制的引導下，2022年9月至2023年4月，銀行進行了第一輪自主調整存款利率。2023年6月初，多家國有大行再度下調存款掛牌利率，后續亦有多家中小銀行跟進。
針對銀行為何會最新一次下調存款利率，鄒瀾透露，近幾個月來，人民幣存款增加較快，市場利率繼續降低，而存款定期化、長期化推高銀行負債成本，銀行凈利差已收窄至1.7%附近。
“在這種背景下，國有商業銀行和股份制商業銀行根據市場供求變化和利率走勢，綜合考慮自身經營情況，再次主動下調部分期限存款利率，這反映出存款利率市場化調整機制在持續發揮作用，也表明存款利率市場化程度在進一步提高。”鄒瀾稱。
數據顯示，此次銀行主動下調存款利率后，存款利率繼續有所降低。2023年6月，活期存款加權平均利率為0.23%，同比下降0.09個百分點，定期存款加權平均利率為2.22%，同比下降的0.12個百分點。
“這有利于穩定銀行負債成本，為降低企業貸款利率創造有利條件，并增強銀行支持實體經濟的能力和可持續性。同時，在利率自律機制協調下，各類型銀行有序調整存款利率，銀行存款仍然保持增長，分布也保持基本穩定，有效地維護了良好的競爭秩序。”鄒瀾稱，下一步，央行將繼續深化利率市場化改革，持續發揮存款利率市場化調整機制的重要作用，指導利率自律機制維護好存款市場競爭秩序，促進穩定銀行負債成本，增強金融持續支持實體經濟的能力。
值得注意的是，鄒瀾還指出，鼓勵商業銀行通過柜臺銷售交易國債和地方政府債券，并為客戶出售長期債券提供雙邊報價，方便客戶隨時出售變現，增加更多兼顧安全性、收益性和流動性的金融產品選擇。
回應匯率波動：既不會沒有定力，也不會太“佛系”
人民幣兌美元匯率經歷了前兩個月的快速貶值后，進入7月以來已顯現出企穩回升勢頭。劉國強在發布會上對匯率再次作出詳細回應，妙語連珠。
“用一句俗話說，目前外匯市場既沒有‘大媽’，也沒有‘大鱷’。”劉國強稱，從當前看，人民幣匯率雖然有所貶值，但是沒有偏離基本面，人民銀行也已經綜合采取措施管理預期，外匯市場運行平穩，金融機構、企業、居民的結售匯行為理性有序，市場預期基本穩定。
劉國強強調，人民幣匯率的走勢從長期看取決于經濟的基本面，從短期看是測不準的。長短期綜合起來看，我國是大型開放經濟體，匯率受到各種因素的影響，既可能升，也可能貶。我國既是出口大國，又是進口大國，“甘蔗沒有兩頭甜”，匯率過高或過低都不好。
“我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，這個機制是好的，要繼續堅持。換句話說，匯率總體上是由市場決定的，同時要更好發揮市場和政府‘兩只手’的作用，堅決避免匯率大起大落。”劉國強稱。
對于人民幣匯率的支撐來源，劉國強提到了三個“大盤”。
一是從宏觀經濟大盤看，我國經濟長期向好的基本面沒有變。隨著經濟循環暢通，高質量發展取得新突破，我國經濟運行將持續整體好轉。
二是從國際收支大盤看，我國經常項目順差保持在2%左右的適度水平，跨境資本流動基本平衡。近期，境外資金投資境內債券繼續保持凈流入態勢。
三是從儲備大盤看，我國外匯儲備充足，余額仍然穩居世界第一。而且這個余額是比較高的，超過了3萬億美元。
“總的看，有這‘三個大盤’做支撐，在市場化的匯率形成機制下，人民幣匯率不會出現‘單邊市’，仍然會保持雙向波動、動態均衡。”劉國強稱，近年來，在應對多輪外部沖擊的過程中，人民銀行積累了豐富的應對經驗，也具有充足的政策工具儲備。既不會沒有定力，也不會太“佛系”。我們有信心、有條件、有能力應對各種沖擊，維護外匯市場平穩運行。至于說具體的政策工具怎么樣，我們會根據情況的需要合理使用，政策工具就是拿來用的，需要就用，不需要就不用，需要用哪一種就用哪一種，這要相機抉擇。必要的時候對市場順周期、單邊行為進行糾偏，堅決防范匯率大起大落。
房地產市場逐步進入常態化，回應按揭提前還款
房地產金融風險和房地產融資恢復情況一直是今年以來市場持續關注的重點，鄒瀾對此回應，上半年，房地產市場總體呈現企穩態勢，隨著前期積累的購房需求在一季度較快釋放，疊加季節性因素影響，4月以來，房地產市場逐步進入常態化運行，房地產市場情況在房地產信貸數據上也有所反映。
具體來看，對于房地產融資情況，鄒瀾表示，去年以來，因為非金融負債收緊，開發貸款需求明顯增加，商業銀行開發貸款投放力度加大，今年上半年累計新增4200多億元，同比多增約2000億元，促進了開發商加快項目施工建設，有利于保障項目的交付。
今年上半年，個人住房貸款累計發放3.5萬億元，較去年同期多發放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統計數據顯示的個人住房貸款余額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關系已經發生了變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現象大幅增加。
“不過，這種現象對住房需求并不構成影響，它是一個居民資產配置的調整。”鄒瀾稱，盡管貸款市場報價利率下行了0.45個百分點，但因為合同約定的加點幅度在合同期限內是固定不變的，前些年發放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上，這與提前還款大幅增加有比較大的關系。
對于提前還款，鄒瀾還補充道，提前還款客觀上對商業銀行的收益也有一定的影響。按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定，或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。(來源：證券時報)
