經濟導報記者 戚晨
近日，山東省政府辦公廳印發《山東省穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》（下稱“《行動方案》”），創新推出一攬子穩定和擴大就業的政策措施，鞏固當前山東經濟增長企穩回升勢頭，加力推動高質量發展，打通人才政策落地、穩就業、促就業的“最后一公里”。
2023年7月，齊魯人才網創始人吳強接受經濟導報記者專訪時談到，實現降成本需要綜合施策，針對高校畢業生應充分把握風口專業，增強引流；充分解決結構性問題，不僅要降低企業用工成本，更要提振企業家信心，用市場化手段解決就業問題；對于招才引智等吸引人才的手段，還要通過“真金白銀”的舉措，推動城市集群組團引才，真正讓人才留下、留住、留好。
“風口”行業畢業生需求旺
“6月15日，國家統計局發布的5月份16-24歲勞動力調查失業率為20.8%，這個年齡層次很大程度上反映了近幾年高校畢業生的就業情況。從我們接觸的學校個案來看，就業率有高有低，高的有85%以上，低的也有70%左右。隨著時間的推移，高校畢業生就業趨勢向好。”吳強認為，就業不能只低頭看專業，要看社會大勢。從2000年左右的互聯網萌芽到如今移動互聯網的發展，再到今天迎來的人工智能、AI等新技術，也讓諸多“風口”專業迎來了新爆點。
齊魯人才發布的《2023屆山東高校畢業生就業趨勢報告》（下稱“《趨勢報告》”）中指出，從2023屆山東校園重點行業需求漲跌排名來看，人工智能增長16.55%，排名第一。
“目前高校畢業生就業的下一個風口應該是人工智能，也就是AI，預測爆發時間應該是2025年左右，到2030年左右能普及。以2023年9月后入學的大學生為例，四年后應該是2027年到2030年畢業，正好能趕上人工智能產業的蓬勃發展。”吳強認為，除人工智能專業外，還有延伸出的模式識別、圖像識別、仿生學、智能科學與技術等專業，還有數學、心理學、計算機科學與技術、哲學與認知科學、控制論等基礎學科，都將成為高校就業的新風口。
此外，新能源行業在校園招聘中呈現出需求旺盛的狀況。齊魯人才網校園招聘數據顯示，2023年上半年，在山東校招需求中，制造業行業優勢明顯，山東傳統優勢產業機械、設備、重工占比位列第一，新能源行業在實際校招行業需求中排名第二。在工科高薪專業榜上，新能源汽車工程以13254元的薪資排名第二，薪資水平已經超過了人工智能與技術、高分子材料與工程這些明星專業。
幫扶就業，直接對接高校，近三年以來，“齊魯人才”自主研發的“校企職通車”校園招聘會智慧管理平臺，可以實現企業的資質審核、企業報名、展位分配、企業短信通知、企業現場簽到、學生簽到等一系列功能，并且實現了線上線下一體化。截至目前，“校企職通車”校園招聘會智慧管理平臺已經為山東省110余所高校提供多達720余場線上線下一體的招聘會支持服務，將多達360萬次招聘崗位引入高校，成為山東畢業生就業工作不可或缺的平臺。
同期，齊魯人才網發布的《2023屆山東就業市場校園招聘報告》（下稱“《招聘報告》”）分析指出，隨著全球對可持續交通解決方案的需求不斷增長，擁有該領域專業知識的畢業生將獲得絕佳的就業機會，預計未來新能源汽車工程專業將有望沖擊工科專業高薪榜榜首。
結構性問題待解
當前，我國經濟結構正發生深刻變革，傳統產業和新興產業之間的差異愈發明顯，就業結構性問題的存在意味著就業市場的供需矛盾和不匹配。
“改善就業結構性問題，促進青年就業機會的增加，要充分發揮市場作用，解決就業要緊緊依靠市場，這是市場經濟所決定的必然路徑。”吳強對經濟導報記者表示，企業需要人才，以提高經營效率和企業競爭力，而企業尋找人才的過程正是解決就業的過程。“放眼目前的中小企業，在行業中自由競爭，最終以效率更高、更優者勝出，而影響效率的條件包括資金、技術、人才、政府補貼等。低效率的企業理應遭到破產淘汰，從而釋放出大量的勞動力與智力，驅趕著這些人進入高效率的企業。但卻往往存在‘低效率’仍然‘吃香’的企業，在全面市場經濟條件下，這是不可能持久的。”
吳強建議，山東企業應該積極拓展市場和業務，擴大企業規模和延伸產業鏈條，增加企業容納就業的能力。通過加大研發和創新力度，拓展市場和業務范圍，增加新產品和服務的開發和銷售，提高企業的市場競爭力和盈利能力，創造新的就業崗位，同時為員工提供就業支持。
“我們呼吁，山東能夠通過更多的促進就業的舉措穩定企業家信心與預期。”吳強談到，當前企業用工都相對謹慎，其原因有三個方面的因素。一是企業的盈利能力弱，很難實現崗位的增加；二是當前勞動雇傭關系讓企業容易陷入被動境地；三是企業擔心用工成本問題，如社保繳費率高，這個問題在社會上早已有了很多議論。此外面對復雜的勞動關系，以及高企的用工成本，人力資源服務行業出現了“勞務外包”的模式，將用工風險及用工成本轉移給第三方。據統計，2021年上海市人力資源服務行業產值達到了上海市GDP總量的十分之一，其中絕大多數是代發工資而已，無法產生有效的價值。
“促就業、保就業有一個核心的問題就是降成本，尤其是要降低企業的人力成本。”吳強表示，在促就業、保就業過程中有一個基本立足點，那就是不能以犧牲企業、高校利益為代價。他認為， 就業市場是一個充分博弈的市場。只有“你情我愿”，就業才能真正穩住。配給制之所以無效率，或是因為勞動者被配置在了不了解、不喜歡的崗位上，或是因為被配給方原本并不存在用人需求，最終導致效率的降低或人員的閑置。
山東都市圈組團引才
當前穩就業的應時之需，對推動經濟復蘇發展意義深遠。據了解，山東出臺這一系列“真金白銀”的舉措，有效為山東高校畢業生等青年群體就業鋪路架橋、保駕護航，搭建起更廣闊的舞臺。《2023上半年山東就業市場報告》分析指出，未來城市集群組團引才將更普遍，單兵作戰模式人才引進將逐漸淡化。
據統計，2023年以來，山東省會經濟圈的濟南、淄博、泰安等7市多次把招聘直通車開進大學校園，形成省會經濟圈人力資源的一體化發展。4月21日，2023年山東省會經濟圈求職招聘直通車（濟南站）暨駐濟高校畢業生就業雙選會在山東師范大學長清湖校區舉辦。濟南、淄博、泰安等7市120家企業線上線下聯動進場招聘，提供就業崗位近4400多個，達成就業意向620人次。膠東5市在2020年就建立了公共就業與人才服務聯盟，推行24項人社一體化服務。今年2月，膠東5市衛生健康類校園招聘會在青島大學體育館舉行，這是膠東5市衛生健康委首次聯合招聘衛生健康人才，5市近200家醫療衛生機構共提供近9000個崗位。
“城市群和都市圈組團引才的趨勢中，濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、臨沂等城市都打出了建設青年友好型城市的口號，通過提供住房補貼、薪資補貼、創新創業環境、文化氛圍和青年活力場景等方式，刺激就業市場人才敏感度，形成新型的引才留才生態環境。”齊魯人才研究院副院長李召華以青島市為例談到，青島轉變人才政策制定邏輯，以創業創新需求為導向，一次性出臺6個人才新政，讓企業成為引才、育才、用才、留才的主體。此外，啟動“青島菁英工程”、青年人才聚青行動，實施住房補貼、安家費補助等引才政策，每年匯聚15萬青年人才成為青島“創業城市合伙人”。
“當前，就業市場上人才流動仍將以鄉鎮流向城市、低就業機會城市向高機會城市流動為主。但隨著城鄉發展平衡，逆城市化人才流動也現出端倪。青年型友好城市建設浪潮，也給淄博、臨沂這些三線城市在搶人大戰中帶來機會，這對人才流動有著積極正向的作用。”李召華認為，山東近期出臺的《行動方案》中，鼓勵人力資源服務機構為產能恢復期較長、經營較為困難的行業企業尤其是中小微企業，提供公益性服務，或適當減免相關服務費用，這就加強了政策激勵，提振市場信心，培育就業新增長點。
吳強表示，人才“外流”現象是地方就業工作中普遍存在的問題，“有崗無人”特別是缺乏專業技能人才，在一定程度上制約了地方企業的持續發展。山東在引才、留才、用才方面，應提高“人崗匹配”的準確率，提高產才對接精準度，為各類人才就業創業提供更大誠意、更優服務，構建產業與人才相互成就、相得益彰的新生態格局，為地方經濟發展儲備充足的人才資源。
