經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 初磊
8月9日上午，第一屆山東省公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在濟(jì)南啟幕。山東省發(fā)展改革委二級巡視員封立樹在致辭中表示，我國整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺政策實(shí)施10年，我省公共資源交易已經(jīng)形成1個省級平臺、16個市級平臺和125個區(qū)縣分中心的工作格局，資源要素流動更加順暢，交易服務(wù)更加便捷高效。今年以來，省發(fā)展改革委聯(lián)合省有關(guān)部門(單位)針對我省公共資源交易領(lǐng)域存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，制定出臺了《山東省公共資源交易2023年十個新突破行動方案》《山東省公共資源交易平臺服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目助力高質(zhì)量發(fā)展的十項(xiàng)舉措》等政策文件，我省公共資源交易實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。
1-6月份，我省公共資源交易額實(shí)現(xiàn)7701.9億元，交易項(xiàng)目588.4萬宗，同比增長32.7%。推廣保函(保險)替代現(xiàn)金的投標(biāo)、履約、質(zhì)量保證金在工程建設(shè)領(lǐng)域普及應(yīng)用，保函費(fèi)率平均由5‰降為2.2‰，全省最低降到1‰，辦理保函758筆，減輕投標(biāo)人等資金1.47億元，為企業(yè)減少占用資金60億元;通過應(yīng)收賬款、票據(jù)、訂單融資、存貨與倉單質(zhì)押等形式，為1033個項(xiàng)目融資133億元。
下一步，山東省發(fā)展改革委將持續(xù)用力，共同推動我省公共資源交易工作再上新臺階。
充分發(fā)揮平臺職能，大力提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平。省發(fā)展改革委作為全省公共資源交易綜合管理部門，將積極會同省有關(guān)部門持續(xù)做好公共資源交易的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)、保障工作。各級公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織實(shí)施好省里出臺的“十個新突破行動”，特別是在“能進(jìn)則進(jìn)”“應(yīng)進(jìn)能進(jìn)”“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等方面持續(xù)實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易電子系統(tǒng)和場所建設(shè)，提升承接各類公共資源交易的能力。對未列入公共資源交易目錄的交易項(xiàng)目，凡是自愿進(jìn)入平臺交易的，要積極創(chuàng)造條件提供交易服務(wù)。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)全流程電子化、服務(wù)便捷化、系統(tǒng)數(shù)智化。
規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則體系，營造公平公正的交易環(huán)境。7月17日，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》，我省專項(xiàng)治理實(shí)施方案近期也將印發(fā)。按照國家和省的部署要求，要進(jìn)一步破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的規(guī)則障礙和隱性壁壘，清理整頓在編制資格預(yù)審和招標(biāo)文件、收取投標(biāo)保證金、組織評標(biāo)、處理異議和投訴等招投標(biāo)全過程的違法違規(guī)行為，切實(shí)優(yōu)化我省招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，持續(xù)提振企業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力。
重視和發(fā)揮好協(xié)會的組織引領(lǐng)作用，推動全行業(yè)健康發(fā)展。省公共資源交易協(xié)會要積極發(fā)揮自律引領(lǐng)、政企溝通、資源整合、智庫支持等方面的作用，加強(qiáng)行業(yè)誠信自律，協(xié)助建立統(tǒng)一開放、公平競爭、誠實(shí)守信的市場環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。
山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)暨山東省公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易中心黨委書記、董事長張莉表示，山東省公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易中心不斷夯實(shí)以國有資產(chǎn)交易為基礎(chǔ)，服務(wù)資源要素市場化配置的資本市場定位，在抓好主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)上，加快向全要素、全資源交易平臺升級轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已獲批各類業(yè)務(wù)資質(zhì)17項(xiàng)，是全國僅有的五家“全牌照”交易機(jī)構(gòu)之一，也是黃河流域九省(區(qū))唯一“全牌照”交易機(jī)構(gòu)，下轄29戶出資企業(yè)以及覆蓋全省的10余家屬地化機(jī)構(gòu)，服務(wù)質(zhì)效不斷提升。
發(fā)揮市場優(yōu)勢，護(hù)航營商環(huán)境。積極履行國企社會責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“減稅降費(fèi)讓利”政策，2019年以來企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)幅度達(dá)70%。助力省屬國資國企盤活低效、無效、閑置資源，保障新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
發(fā)揮平臺優(yōu)勢，做好黃河文章。全力配合我省要素市場化配置國家級綜合改革試點(diǎn)申報工作，集中力量爭取國家平臺落戶，服務(wù)國有及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牽頭成立黃河流域要素市場聯(lián)盟，加速建設(shè)黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，籌備黃河流域要素市場化配置高峰論壇，形成了《黃河流域產(chǎn)權(quán)市場一體化發(fā)展方案》。
發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，挖潛要素保障。積極探索我省碳市場服務(wù)體系建設(shè)，開展綠色金融、咨詢服務(wù)等配套服務(wù)，打造山東碳市場鮮亮名片。在排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等方面均實(shí)現(xiàn)了零的突破，以市場化手段讓“要素跟著項(xiàng)目走”。圍繞數(shù)字山東建設(shè)，發(fā)揮山東數(shù)據(jù)交易平臺、山東數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體作用，在全國率先打造數(shù)據(jù)(產(chǎn)品)登記平臺，入選“首批山東省數(shù)據(jù)要素型示范企業(yè)”。通過打造“政保通”數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，破局公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，入選第一批山東省數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，成為全省唯一國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)地方的服務(wù)企業(yè)。
