近日，濟南市政府網站公布了《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案征求意見稿》)并向社會公開征求意見。征求意見截止時間為2023年9月9日。根據《修訂草案征求意見稿》，房屋征收范圍確定后，作出房屋征收決定前，被征收人可以提前選擇預征收評估機構。
在征收決定方面，《修訂草案征求意見稿》進一步明確了市房屋征收部門的職責，規定各功能區管委會負責組織實施本轄區內房屋征收與補償工作，承擔功能區內市級項目房屋征收部門職責。
《修訂草案征求意見稿》提出，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。市人民政府對在國有土地上房屋征收與補償工作中作出突出貢獻的單位或個人予以表彰。
依法確需征收房屋的，項目實施單位應向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交以下材料：發展改革、自然資源和規劃等部門出具的建設項目符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃、詳細規劃和專項規劃的文件;房屋擬征收范圍和符合公共利益的情況說明;用于產權調換的房源和征收補償資金落實情況報告。
房屋征收部門應當在房屋征收范圍確定后三日內，發布凍結通告。凍結通告發布之日起，任何單位和個人不得在征收范圍內新建、擴建、改建、翻建房屋及附屬物，不得改變房屋和土地用途。房屋征收部門應當在發布凍結通告的同時書面通知有關部門暫停辦理前款所列事項的相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不超過一年。
《修訂草案征求意見稿》提出，凍結通告發布之日起，有下列行為的，不予增加補償費用：房屋的析產和過戶;辦理戶口遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退出現役、服刑人員刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入的除外;建立新的房屋租賃關系，分列、變更公有房屋租賃戶名;新設立和變更市場主體營業執照登記和事業單位、社會團體登記;其他導致不當增加補償費用的行為。
房屋征收部門應當擬訂征收補償方案報同級人民政府，由同級人民政府組織相關部門論證后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。
市或區人民政府將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區改建需要征收房屋的，超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規定的，市或區人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
征收補償費用主要包括用于貨幣補償的資金和用于產權調換的房屋。用于貨幣補償的資金和補助、獎勵等費用應當在房屋征收決定作出前足額到位、專戶存儲、專款專用。用于產權調換的房屋在交付時，應當符合國家質量安全標準，并產權清晰，無權利負擔。
在補償方面，《修訂草案征求意見稿》提出，征收補償方式包括貨幣補償和產權調換。被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。對被征收人的補償包括：被征收房屋的價值;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置費用;因征收房屋造成的停產停業損失。被征收房屋價值中包括房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的國有土地使用權的價值。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
房屋征收范圍確定后，作出房屋征收決定前，被征收人可以提前選擇預征收評估機構。依照法定程序選定的預征收評估機構經公示同意后可以轉為征收評估機構。房屋征收評估和評估機構選定具體實施辦法，由市房屋征收部門依法制定。
被征收人或公有房屋承租人簽訂征收補償協議并搬遷后，房屋征收部門應持房屋征收決定、被征收房屋不動產證(含所有權證、國有土地使用權證)、被征收房屋清單等相關材料，到不動產登記機構辦理注銷登記手續。未簽訂征收補償協議的，市或區人民政府作出補償決定后，房屋征收部門可持補償決定書、人民法院強制執行裁定書等相關材料，到不動產登記機構辦理被征收房屋不動產證注銷登記手續。辦理注銷登記手續時，被征收房屋不動產證確無法收回的，由不動產登記機構公告作廢。(來源：愛濟南新聞客戶端)
