近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，為進(jìn)一步深化能源電力體制機(jī)制改革，全面提升新能源消納能力，推動(dòng)新能源規(guī)模化高水平利用，加快打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，制定了若干措施。
全文共六大項(xiàng)、24條，從深化電力市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用模式、構(gòu)建新型調(diào)節(jié)體系、強(qiáng)化電網(wǎng)配置作用、加強(qiáng)要素保障支撐和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境六方面著力。
圍繞深化電力市場(chǎng)化改革方面，完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，分類(lèi)、逐步提高新能源市場(chǎng)化交易比例。2025年到2026年，新增風(fēng)電項(xiàng)目（含分散式風(fēng)電，下同）可自主選擇全電量或30%發(fā)電量參與電力市場(chǎng)，新增光伏發(fā)電項(xiàng)目（含分布式光伏，下同）可自主選擇全電量或15%發(fā)電量參與電力市場(chǎng)，實(shí)施過(guò)程中根據(jù)國(guó)家政策要求變化優(yōu)化調(diào)整；2030年起，新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面入市。
圍繞創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用模式方面，有序推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化。支持企業(yè)因地制宜采用新能源就近直供、綠電交易、虛擬電廠(chǎng)、新能源自發(fā)自用等4種模式，依托電力市場(chǎng)交易平臺(tái)和“云大物移智鏈邊”等技術(shù)，開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化工作，通過(guò)電源、用電負(fù)荷、電網(wǎng)、儲(chǔ)能的多方協(xié)同互動(dòng)，充分挖掘用電負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)消納能力，打造新能源消納新模式。
探索新能源電力供應(yīng)新模式。對(duì)有綠電需求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或出口型企業(yè)，支持采取物理或虛擬方式，創(chuàng)新新能源電力供給模式，探索建設(shè)一批綠電產(chǎn)業(yè)園；原則上供電線(xiàn)路由電網(wǎng)公司投資建設(shè)，輸配電價(jià)及相關(guān)費(fèi)用按國(guó)家政策規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與出口型企業(yè)簽訂電力中長(zhǎng)期合同，新能源發(fā)電量由出口型企業(yè)全部消納。
探索推進(jìn)“風(fēng)光氫氨醇”一體化開(kāi)發(fā)。依托魯北大型風(fēng)光基地、海上風(fēng)電基地等新能源規(guī)�；_(kāi)發(fā)，探索建設(shè)可作為調(diào)峰資源的綠氫（氨、醇）項(xiàng)目，支持參與儲(chǔ)能租賃市場(chǎng)。支持“風(fēng)光氫氨醇”項(xiàng)目整體化推進(jìn)，按照國(guó)家、省有關(guān)要求實(shí)行一體化核準(zhǔn)（備案），配建的合成氨、合成甲醇部分，不受“兩高”行業(yè)減量替代政策限制。
探索推動(dòng)虛擬電廠(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)綜合能源管理服務(wù)商、售電公司等開(kāi)展虛擬電廠(chǎng)業(yè)務(wù)，聚合源荷儲(chǔ)資源，高質(zhì)量常態(tài)化參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。鼓勵(lì)新建虛擬電廠(chǎng)納入全省試驗(yàn)項(xiàng)目，研究相關(guān)支持政策。
圍繞構(gòu)建新型調(diào)節(jié)體系方面，強(qiáng)化煤電基礎(chǔ)調(diào)節(jié)地位。提高大型清潔高效煤電機(jī)組調(diào)峰能力，新建純凝和抽凝煤電機(jī)組最小技術(shù)出力應(yīng)不高于20%和30%額定負(fù)荷。加快存量煤電機(jī)組靈活性改造，按改造后新增深調(diào)能力10%×8小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)折算儲(chǔ)能容量，作為新建新能源項(xiàng)目配套儲(chǔ)能。鼓勵(lì)煤電機(jī)組通過(guò)配建電鍋爐儲(chǔ)熱設(shè)施、熔鹽儲(chǔ)熱等設(shè)施增加深度調(diào)峰能力，相關(guān)設(shè)施建設(shè)在發(fā)電企業(yè)計(jì)量出口內(nèi)的，其用電按照廠(chǎng)用電管理但統(tǒng)計(jì)上不計(jì)入廠(chǎng)用電。
加快推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展集中式電化學(xué)儲(chǔ)能，建設(shè)儲(chǔ)能容量租賃交易平臺(tái)，租賃集中式儲(chǔ)能的新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入年度市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目名單。配建儲(chǔ)能項(xiàng)目單個(gè)規(guī)模原則上不低于3萬(wàn)千瓦，鼓勵(lì)與新能源項(xiàng)目聯(lián)合參與電力市場(chǎng)交易。完善儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)規(guī)則，建立“一體多用、分時(shí)復(fù)用”交易模式。
提升燃機(jī)應(yīng)急調(diào)峰能力。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整燃機(jī)容量電價(jià)、氣量氣價(jià)等支持政策，公用燃機(jī)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)按照《山東電力市場(chǎng)規(guī)則（試行）》給予特殊機(jī)組補(bǔ)償。重型燃機(jī)項(xiàng)目運(yùn)行滿(mǎn)一年后，由第三方機(jī)構(gòu)核定實(shí)際調(diào)峰能力與參與調(diào)峰時(shí)長(zhǎng)。2027年前投產(chǎn)的項(xiàng)目，若參與調(diào)峰時(shí)長(zhǎng)達(dá)到獨(dú)立電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目平均水平的，可按核定調(diào)峰能力×8小時(shí)折算儲(chǔ)能容量，視作新能源項(xiàng)目配套儲(chǔ)能。
圍繞強(qiáng)化電網(wǎng)配置作用方面，加快主干網(wǎng)架建設(shè)。統(tǒng)籌新能源消納需求和核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，適度超前謀劃電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)煙威輸變電、威海站、招遠(yuǎn)及后續(xù)核電廠(chǎng)址送出等1000千伏特高壓工程建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)半島北、半島南500千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足膠東地區(qū)核電、海上風(fēng)電送出需求。規(guī)劃布局1000千伏特高壓濱州站，加快推進(jìn)高地、渤海等500千伏電網(wǎng)工程建設(shè)，滿(mǎn)足魯北地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電送出需求。到2025年，全省特高壓、500千伏電網(wǎng)分別形成“五交三直”“六橫四縱”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；到2030年，分別形成“九交四直”“六橫六縱”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。
推動(dòng)配電網(wǎng)改造升級(jí)。結(jié)合城市規(guī)劃及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展城市配電網(wǎng)擴(kuò)容和升級(jí)改造，逐步提高配電網(wǎng)韌性。加快推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，促進(jìn)分布式新能源就近消納。到2025年，全省電網(wǎng)分布式光伏接入能力達(dá)到5500萬(wàn)千瓦左右，到2030年，達(dá)到8000萬(wàn)千瓦左右。
試點(diǎn)建設(shè)分布式智能電網(wǎng)。落實(shí)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案要求，以大電網(wǎng)末端、新能源富集鄉(xiāng)村、高比例新能源供電園區(qū)等為重點(diǎn)，充分利用風(fēng)、光、天然氣等清潔能源，探索建設(shè)一批分布式智能電網(wǎng)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面促進(jìn)分布式電網(wǎng)建設(shè)，形成分布式和大電網(wǎng)兼容并存的電網(wǎng)格局。
圍繞加強(qiáng)要素保障支撐方面，加大用地用海保障。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，支持符合條件的重點(diǎn)新能源、儲(chǔ)能項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化土地、用海等要素創(chuàng)新保障。完善新能源用地政策措施，保障新能源開(kāi)發(fā)利用合理的用地空間需求。完善用海分級(jí)審批和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，對(duì)完成省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上新能源項(xiàng)目，依法依規(guī)加快用海審批手續(xù)辦理。
加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，加大新能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新、試點(diǎn)示范和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等資金支持。支持符合條件的新能源項(xiàng)目申報(bào)地方政府債券。豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，綜合運(yùn)用綠色信貸、綠色債券和綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足能源企業(yè)資金需求。
圍繞營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境方面，健全完善和諧包容開(kāi)放的發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)、地方、企業(yè)相互支持、協(xié)同配合，積極構(gòu)建政策友好、產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)友好的新能源發(fā)展體系，打造友好服務(wù)氛圍，加快推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊 實(shí)習(xí)生 禚亦秋 李子怡）
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