經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 吳淑娟
當(dāng)下，培育新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展新型工業(yè)化正成為山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。那么，山東將怎樣破題工業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力培育、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？
布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈
“山東將把培育新質(zhì)生產(chǎn)力與推進(jìn)新型工業(yè)化緊密結(jié)合起來，切實(shí)圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”山東省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人王茂慶在3月8日舉行的省政府新聞發(fā)布會上表示，山東工業(yè)規(guī)模體量龐大、產(chǎn)業(yè)體系完備，具備培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好基礎(chǔ)和有利條件。
據(jù)王茂慶介紹，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育，山東將著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培強(qiáng)壯大新興領(lǐng)域、動數(shù)實(shí)深度融合、推動綠色低碳發(fā)展。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、集群化方向，聚焦聚力工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號工程，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條具有山東特色的新型工業(yè)化道路。
繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)兩大工程，大力支持龍頭企業(yè)牽頭開展聯(lián)合攻關(guān)，確保今年實(shí)施省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3000項(xiàng)左右，培育推廣“三首”新產(chǎn)品600項(xiàng)以上，進(jìn)一步暢通“實(shí)驗(yàn)室-產(chǎn)品-市場”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道。健全完善制造業(yè)創(chuàng)新中心體系，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，新培育一批制造業(yè)創(chuàng)新中心和“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)到51%左右。
堅(jiān)持做強(qiáng)優(yōu)勢與夯實(shí)基礎(chǔ)同向發(fā)力，切實(shí)為新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢發(fā)展根基。一方面，聚焦高端化工、汽車、智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，全力提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，確保繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位勢。另一方面，聚焦冶金、石化、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮技術(shù)改造的“點(diǎn)石成金”作用，啟動實(shí)施新一輪大規(guī)模設(shè)備更新改造，“一業(yè)一策”完善改造提升方案，年內(nèi)實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目1.2萬個左右，有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化延伸、高附加值拓展。
據(jù)王茂慶介紹，山東將把新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻方向。按照點(diǎn)上突破、搶占前沿的思路，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動，加緊研究出臺人工智能賦能新型工業(yè)化實(shí)施方案，組織實(shí)施前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目20項(xiàng)左右，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造濟(jì)南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺東方航天港等一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是催生新模式新業(yè)態(tài)、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。山東將堅(jiān)持一手抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以做強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，深入實(shí)施“十大工程”，全面加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收繼續(xù)保持10%以上增長。一手抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，扎實(shí)推進(jìn)“工賦山東”“工賦百景”，高標(biāo)準(zhǔn)打造全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，力爭年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%左右，新增“上云用數(shù)賦智”中小企業(yè)15萬家以上。
王茂慶表示，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。將深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，在源頭控碳上，深化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項(xiàng)行動，一業(yè)一策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，提升重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)出效率；在過程減碳上，聚焦生產(chǎn)全過程各領(lǐng)域，積極推廣應(yīng)用綠色加工、節(jié)能節(jié)水等技術(shù)裝備，全面構(gòu)建綠色制造體系；在末端降碳上，積極打造資源綜合利用循環(huán)體系，推動大宗固廢規(guī)模化高值化利用，今年力爭推動超過20%的“兩高”行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降4%以上。
實(shí)施中小企業(yè)“活力提升年”行動
“推進(jìn)新型工業(yè)化離不開中小企業(yè)，將強(qiáng)化專精特新主體支撐、融鏈固鏈服務(wù)支撐、數(shù)字轉(zhuǎn)型平臺支撐、特色產(chǎn)業(yè)集群支撐，實(shí)施中小企業(yè)‘活力提升年’行動。”王茂慶透露。
據(jù)介紹，山東將開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育“挖潛強(qiáng)基”行動，逐市逐縣摸清“種子”企業(yè)，深度挖掘培育基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大專精特新后備力量。組建“專家服務(wù)團(tuán)”，用好“創(chuàng)新服務(wù)券”等政策，扶持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)逐級補(bǔ)差提升，今年將新培育專精特新中小企業(yè)1000家、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)300家，確保國家級優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。
實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“十鏈百群”專項(xiàng)行動，圍繞11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、100個省級特色產(chǎn)業(yè)集群“兩大重點(diǎn)”，整合科研院所、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、商會協(xié)會“四類資源”，通過線上線下結(jié)合的方式，全年舉辦省級對接服務(wù)活動30場，帶動市縣舉辦各類對接活動1000場以上，進(jìn)一步打響大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的“山東品牌”。
依托國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，建設(shè)一個創(chuàng)新體驗(yàn)中心、搭建一個公共服務(wù)平臺、培養(yǎng)一支專業(yè)人才隊(duì)伍、完善一套專業(yè)工具箱、出臺一攬子專項(xiàng)措施，全年培養(yǎng)100名以上數(shù)字化評測診斷咨詢師，推動1000家以上優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、10個左右特色產(chǎn)業(yè)集群和2-3個標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈先行先試，加速推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)模化普及，助力中小企業(yè)乘“數(shù)”而上。
實(shí)施中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群跨越提升行動，建立梯度培育庫，新培育省級特色產(chǎn)業(yè)集群30家左右，力爭國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)領(lǐng)跑全國。開展“特色產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)行”，升級“特色產(chǎn)業(yè)集群·云上展廳”平臺功能，組織開展集群企業(yè)云采銷系列活動，推動更多中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)供應(yīng)鏈、提升市場份額，不斷塑優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)。
5個“統(tǒng)籌推進(jìn)”加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
山東省發(fā)展和改革委員會副廳級干部于明兵在發(fā)布會上表示，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是我省加力推進(jìn)新型工業(yè)化的方向引領(lǐng)和關(guān)鍵支撐，將重點(diǎn)抓好5個方面的“統(tǒng)籌推進(jìn)”：即統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)強(qiáng)固延、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)模式變革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)要素綠色轉(zhuǎn)型。
于明兵介紹，將聚焦鋼鐵、石化、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過產(chǎn)能整合謀劃實(shí)施一批支撐性項(xiàng)目，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有32個集群的基礎(chǔ)上，再培育10個左右省級集群，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的發(fā)展模式。聚焦空天信息、量子科技、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿領(lǐng)域，集中培育15個未來產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，帶動產(chǎn)業(yè)能級整體躍升。聚焦基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等薄弱環(huán)節(jié)，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等平臺載體，緊密銜接國家先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、重大技術(shù)攻關(guān)等支持專項(xiàng)，每年開展50項(xiàng)左右重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)，著力突破一批“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈的安全韌性水平和協(xié)同互補(bǔ)能力。
加力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快布局發(fā)展碳化硅等第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)揮海爾卡奧斯、浪潮云洲等國家級“雙跨”平臺作用，加快中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%左右。大力發(fā)展智能制造，培育推廣一批高水平智能制造裝備，每年培育100家左右智能工廠，探索形成一批成效明顯、可復(fù)制、易推廣的新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展服務(wù)型制造，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)平臺建設(shè)，培育一批專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和知名設(shè)計(jì)品牌，布局建設(shè)一批區(qū)域性共享制造平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的流程再造和效率提升。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平改造提升，指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”改造方案，力爭到2025年，達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例保持在30%以上。全面抓好能源轉(zhuǎn)型，提速五大清潔能源基地建設(shè)，力爭今年新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供低碳、安全、可靠的能源保障。
科技創(chuàng)新培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力
“省科技廳將聚力在科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上塑造新優(yōu)勢，圍繞提質(zhì)增效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、集群集聚新興產(chǎn)業(yè)、搶先布局未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思路和舉措助力新型工業(yè)化。”山東省科學(xué)技術(shù)廳二級巡視員王洪國在發(fā)布會上表示。
王洪國介紹，將聚力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)圍繞化工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問題，組織實(shí)施重大科技攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；聚焦11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目和示范工程，打造特色產(chǎn)業(yè)集群；在人工智能、深海空天等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施前沿技術(shù)攻關(guān)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。聚力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)牽頭集聚創(chuàng)新資源，組織關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)；加大科技型企業(yè)培育力度，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的動力與活力。
聚力增強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺效能，積極做大增量，爭取創(chuàng)建國家創(chuàng)新平臺，布局高能級省級創(chuàng)新平臺；盤活存量，推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組；提升質(zhì)量，做好服務(wù)保障，確保重大創(chuàng)新平臺發(fā)揮好核心技術(shù)攻關(guān)作用。聚力構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域創(chuàng)新體系，積極引領(lǐng)黃河流域協(xié)同創(chuàng)新，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域，加強(qiáng)與沿黃省區(qū)科技合作，推動在成果轉(zhuǎn)化、人才引育等方面實(shí)現(xiàn)合作共贏。
聚力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)效能；建設(shè)“山東科技大市場”體系，完善“山東好成果”遴選發(fā)布推廣機(jī)制，一體推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出、評價和運(yùn)用轉(zhuǎn)化。聚力營造科技創(chuàng)新生態(tài)，深化科技領(lǐng)域改革，加強(qiáng)科技人才引育，推進(jìn)科技人才評價綜合改革試點(diǎn)；深化科技計(jì)劃管理改革，完善項(xiàng)目評審遴選機(jī)制，營造良好創(chuàng)新氛圍。
鼓勵、支持省屬企業(yè)加快新型工業(yè)化
山東省國資委副主任周洪文表示，國有企業(yè)是推動新型工業(yè)化的主力軍，將鼓勵、支持省屬企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展，扎實(shí)做好新型工業(yè)化各項(xiàng)工作。
周洪文介紹，將制定出臺《關(guān)于加快推進(jìn)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化考核激勵，對獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目、現(xiàn)有工資總額難以滿足薪酬激勵需要的省屬企業(yè)，按照不超過正常工資總額的5%設(shè)立專項(xiàng)資金。深入開展科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動，大力實(shí)施研發(fā)平臺建設(shè)“擴(kuò)面提質(zhì)”工程，推動規(guī)模以上省屬工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
建立完善省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制，制定出臺《關(guān)于推動省屬企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干政策》，加快構(gòu)建指標(biāo)統(tǒng)計(jì)辦法，搭建常態(tài)化管理平臺，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比逐年提升，確保2025年底達(dá)到18%。狠抓節(jié)能減排，指導(dǎo)9戶重點(diǎn)用能企業(yè)編制碳達(dá)峰工作方案，加大清潔能源開發(fā)利用，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，堅(jiān)決淘汰低效落后產(chǎn)能。
加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)省屬國資國企數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。組織開展省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型素質(zhì)提升活動，依托“數(shù)字國資云課堂”，邀請行業(yè)專家開展線上培訓(xùn)，培育更多數(shù)字領(lǐng)域高水平技能人才。推動省屬企業(yè)數(shù)字技術(shù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營、經(jīng)營管理、用戶服務(wù)等深度融合，持續(xù)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景。
