經濟導報記者 初磊
8月15日上午，濟南新舊動能轉換起步區（下稱“濟南起步區”）舉行“深入貫徹落實黃河國家戰略，加快綠色低碳高質量發展”主題新聞發布會。經濟導報記者從發布會上獲悉，濟南起步區搶抓數字化發展機遇，“輕裝上陣”，充分發揮數字化轉型的后發優勢，全面推動起步區全領域、全方位數字化轉型，“云上一座城”建設提速。
明確目標 建立機制
以打造全省孿生城市示范區、黃河流域智慧城市典范為目標，運用孿生技術驅動起步區“規、建、管、運”全生命周期數字化建設，提升“孿生底座+能力中樞+全域應用”三位一體的“城市大腦”智能中樞，打造“全面感知、同生共長、數實融合、瞬時響應”的云上一座城。
堅持統一集約。以“全區一盤棋、上下一體化”為原則，聚焦信息化項目、公共數據的規范管理，智慧場景集約建設，構建數字建設制度規范體系，統一信息化項目、數據資源利用的標準和框架，推動系統跨部門跨層級互聯互通、數據共享和業務協同。
強化落實保障。充分利用起步區管委會大部制、扁平化管理制度優勢，整合政務服務和大數據管理職能組建數字城市部，統籌推動全區“一網通辦”及“一網統管”建設，加快釋放數據要素價值，賦能濟南起步區高質量建設發展。
同時，成立數字起步區建設領導小組，由濟南起步區管委會主要領導掛帥，統籌推動數字政府、數字社會、數字經濟、城市安全運行等重點領域建設。
統籌規劃 夯實基礎
完善規劃設計。搭建規劃指引體系，以《濟南新舊動能轉換起步區數字化建設行動方案（2024—2026年）》為總體指引，整體推進大橋示范區數字基礎設施、數字孿生支撐能力、城市大腦運行指揮能力、城市綜合管理服務等重點領域示范工程，統籌謀劃確定建設方向和重點任務。圍繞物聯感知數據治理、智慧社區建設標準等N項細分領域，扎實開展標準建設。
構建孿生底板。利用衛星遙感影像、無人機高精度航拍數據、BIM模型、矢量地圖等高精度地理信息數據，搭建虛實融合的濟南起步區數字孿生平臺，完成全域CIM2精度及12平方公里CIM5精度外立面模型建模，實現對城市物理世界精準映射及對城市運行態勢的即時洞察與仿真推演，為城市規劃建設、城市治理、科學決策提供堅實的數據支撐與智能輔助。
優化智能中樞。聚焦智能應用，添加37種識別算法，打造工地施工監管、黃河生態保護、防火防汛應急、暑期防溺水、安全生產預警等一系列專項應用標簽。通過智能識別自動發現城市事件推送至起步區民意速辦服務平合處置辦理，用“算力”替代人力，賦能城市智慧管理。
提升感知能力。建設物聯感知中臺，實現物聯感知資源匯聚共享、運維治理、智能應用，匯聚接入10394路物聯設備，形成全區統一的物聯感知資源池，結合部門業務需求，打造視頻巡更、AR實景地圖等特色場景應用，提高城市感知效能。
數據賦能 場景驅動
建設高仿真孿生應用。采取“系統底座統一建設、數據底板分頭負責、業務場景百花齊放”的建設模式，整合多元異構數據，融合視頻監控等動態感知數據，構建“數字崔寨”李生一張圖，展示城市風貌和經濟活力，助力城市管理決策科學高效。聚焦產業發展，充分融合園區、項目地塊、樓宇等數據，關聯入駐企業，多維度呈現產業分布，推動實現精準招商。聚焦會展中心、黃河體育中心等重點區域，打造AR實景地圖應用，保障重大賽事活動，筑牢安全防線。
建設高質量數據匯聚應用。建設區級一體化大數據平臺，推動部門政務數據“應匯盡匯”，實現數據跨地區、跨部門、跨層級高效有序共享。圍繞城市治理及業務應用需求，建設人口、法人、標準地址等專題信息庫，打造水庫移民補貼應用、城鄉公益崗人員對比核查等8個數據應用模型。其中水庫移民補貼應用，通過對鵲山水庫1292名移民身份信息智能比對驗證，切實提高了補貼發放的準確性。
建設商效能城市管理應用。搭建智慧城市管理平臺，以城市部件普查為基礎，推動“舊”業務信息化轉型和“新”前端感知設備建設同步布局，實現城市治理動態監控，構建 “空天地”監管體系。同時，依托平臺數據，精準洞察城市動態與民眾需求，助力城市精細化管理，提升城市管理效率與服務質量。
建設高標準民意速辦應用。圍繞辦好群眾的事，依托民意速辦平臺，深入推進民生訴求綜合服務改革，建立區、街、社區整體智治、高效協同的聯動機制。整合12345熱線、智能發現、網格員上報等事件來源渠道，梳理全區事項清單1000余項，通過民意速辦平臺實現民生事件智能分派、智能流轉、智能考評、智能回訪，推動群眾訴求快速反應、快速解決。
建設高水平人工智能場景應用。整合全區視頻資源，推出視頻巡更特色場景，實現線上實時查看、實時巡邏、實時預警。比如，防溺水應急保障場景是以危險水域分布為中心，串聯起160余處視頻點位，形成起步區“防溺水”自動巡檢地圖，每30分鐘可對全區的危險水域進行線上巡防、智慧識別、及時預警，形成危險點位（區級）—管區（街辦級）—救援部門—學校兩級聯動四級協同體系，織密全方位的安全防護網。
下一步，濟南起步區“云上一座城”建設將加快推進，圍繞部門主責主業構建業務“一張圖”，深入打造規劃建設、產業發展等智慧高效、墼體智治的特色應用場景，充分發揮大數據在惠民、善政、興業中的基礎支撐和創新驅動作用，全力打造協同高效的數字政府，全面賦能起步區高質量發展。
