經(jīng)濟導(dǎo)報記者 時超
作為建設(shè)金融強國的“五篇大文章”之一，綠色金融日益成為推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要助推力。
筆者注意到，近期中央對于扶持推進綠色金融發(fā)展的政策文件不斷落地，凸顯綠色金融蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。如近日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門制定印發(fā)《關(guān)于進一步做好金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從大力發(fā)展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，扎實做好金融風險評估和防控工作等四方面提出16項重點任務(wù)。
此前，中共中央、國務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，在“完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系”中明確提出，“豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具”“延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末”“研究制定轉(zhuǎn)型金融標準，為傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持”“鼓勵銀行在合理評估風險基礎(chǔ)上引導(dǎo)信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過政府性融資擔保機構(gòu)支持綠色信貸發(fā)展”等。
各地也在推進相關(guān)工作。像今年，山東省發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行山東省分行等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善綠色金融體系推動能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的若干措施》，提出將推動傳統(tǒng)高耗能企業(yè)建立工業(yè)碳賬戶，對綠色轉(zhuǎn)型貸款、綠色債券、綠色保險、綠色投資等融資前后的碳減排量、碳排放強度等進行碳效對比分析，形成科學便捷的碳效益評估體系，為轉(zhuǎn)型融資環(huán)境效益評價及金融機構(gòu)環(huán)境信息披露提供支撐。
不過，要想讓綠色金融真正起到推動實體經(jīng)濟向“雙碳”轉(zhuǎn)型的作用，仍有不少工作要做。比如，目前銀行機構(gòu)在綠色金融貸款方面，配套政策條件較為簡單，沒有完全將項目發(fā)展環(huán)境影響評價作為貸款發(fā)放條件的條款和指標；還有，綠色產(chǎn)業(yè)目錄的全面性和統(tǒng)一性有待提高，特別是針對高碳主體向低碳轉(zhuǎn)型的領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型金融標準尚不足以支持高排放主體綠色轉(zhuǎn)型進程；再比如，我國綠色金融評價與激勵機制仍需要強化，進而提高金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融的積極性。
為此，政府要用好第三方評價機構(gòu)，監(jiān)督和推進綠色發(fā)展評價機構(gòu)的成長。同時，政府對于環(huán)保節(jié)能績效好的項目，可以給予貸款利率等方面的優(yōu)惠政策，或予以適當貼息補貼，推動各方工作積極性。經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型不會一蹴而就，綠色金融作為金融領(lǐng)域的“大文章”，更要不斷進步、狠下苦功。
