近日，國(guó)家能源局印發(fā)《可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)和交易規(guī)則》（下稱《規(guī)則》），明確了職責(zé)分工、賬戶管理、綠證核發(fā)、綠證交易及劃轉(zhuǎn)、綠證核銷、信息管理及監(jiān)管等方面的具體要求。此次印發(fā)的《規(guī)則》是規(guī)范綠證核發(fā)和交易行為的重要文件，標(biāo)志著我國(guó)綠證機(jī)制建設(shè)邁出重要一步，對(duì)于進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)綠色電力消費(fèi)氛圍，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的意義。
綠證，即可再生能源綠色電力證書(shū)。1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。我國(guó)綠證制度自2017年正式啟動(dòng)實(shí)施，已經(jīng)建立了一整套規(guī)范、有效的核發(fā)和交易體系，綠證核發(fā)范圍覆蓋所有可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)供給環(huán)節(jié)的全面放開(kāi)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年7月底，全國(guó)累計(jì)核發(fā)綠證8.89億個(gè)，全國(guó)累計(jì)交易綠證2.91億個(gè)。
我國(guó)可再生能源裝機(jī)與發(fā)電量不斷攀升，綠證供應(yīng)市場(chǎng)規(guī)模巨大。2023年非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量15.7億千瓦，占總裝機(jī)容量比重首次突破50%，達(dá)到53.9%；并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模從2022年底的7.6億千瓦到2023年底的10.5億千瓦，占總裝機(jī)容量比重為36.0%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。《規(guī)則》的發(fā)布將為可再生能源市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展進(jìn)一步注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
根據(jù)《規(guī)則》，綠證核發(fā)和交易堅(jiān)持“統(tǒng)一核發(fā)、交易開(kāi)放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信息透明、全程可溯”的原則，確保了核發(fā)和交易的統(tǒng)一性和透明性，保證了綠證交易市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)，使綠證價(jià)格能真實(shí)合理地反映市場(chǎng)情況。
當(dāng)前，我國(guó)綠證價(jià)格低迷，發(fā)電企業(yè)綠證供給積極性受到影響。《規(guī)則》的印發(fā)實(shí)施，將有助于充分體現(xiàn)可再生能源項(xiàng)目綠色環(huán)境價(jià)值，更好培育綠證綠電交易市場(chǎng)，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造綠色電力消費(fèi)環(huán)境，對(duì)推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展、支撐能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
下一步，建議編制配套實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)綠證市場(chǎng)監(jiān)管，壓實(shí)可再生能源消納責(zé)任，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，豐富市場(chǎng)層級(jí)等，進(jìn)一步激發(fā)綠證市場(chǎng)活力。
（大眾新聞•經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉）
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