2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官之年，山東省屬國(guó)企重組整合步伐提速。
日前，華特達(dá)因（000915.SZ）發(fā)布公告稱，公司于2025年1月17日收到山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司（公司控股股東，下稱“山東國(guó)投”)《關(guān)于山東國(guó)投公司正在籌劃重組整合的告知函》，山東國(guó)投正籌劃與山東人才發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱“山東人才”）進(jìn)行重組整合事項(xiàng)，該事項(xiàng)不會(huì)導(dǎo)致公司控股股東變更，亦不會(huì)導(dǎo)致公司實(shí)際控制人變更。
就在前一日，魯銀投資（600784.SH）公告披露，控股股東山東國(guó)惠投資控股集團(tuán)有限公司（下稱“山東國(guó)惠”）與山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司（下稱“山東發(fā)展”）正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜。
涉及上述兩組省屬國(guó)企的整合重組，相關(guān)企業(yè)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪訴求稱，具體重組進(jìn)展目前尚不便透露。
主業(yè)相近“同類項(xiàng)合并”
業(yè)內(nèi)人士分析，這兩組省屬國(guó)企的整合重組與此前文旅、康養(yǎng)領(lǐng)域的重組類似，都是主業(yè)相近，“同類項(xiàng)合并”。
比如，山東國(guó)惠和山東發(fā)展的戰(zhàn)略重組，公開(kāi)資料顯示，作為經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立、由省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司山東國(guó)惠定位于服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和支持全省推進(jìn)新型工業(yè)化國(guó)有資本投資平臺(tái)，發(fā)展聚焦新興產(chǎn)業(yè)投資及服務(wù)、國(guó)有股權(quán)和國(guó)企改革基金管理“兩大主業(yè)”領(lǐng)域，主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)管理、類金融、鹽業(yè)、粉末冶金及碳纖維新材、儲(chǔ)能及動(dòng)力電池等行業(yè)。山東發(fā)展是省委管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)、省政府批復(fù)設(shè)立的首批省管功能型國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，其功能定位為支持全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的投融資主體。
再看山東國(guó)投與山東人才。山東國(guó)投成立于2005年11月，是省政府出資設(shè)立，授權(quán)省國(guó)資委、山東國(guó)惠和山東省財(cái)欣資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司共同履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。2015年8月，經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，改制成為山東省唯一一家省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。其主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、金融投資等多個(gè)行業(yè)，培育發(fā)展了浪潮集團(tuán)、超越科技、華特集團(tuán)、中魯遠(yuǎn)洋等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，控股浪潮信息、華特達(dá)因等5家上市公司。
2021年2月注冊(cè)成立的山東人才，是經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)成立的省屬一級(jí)、功能型商業(yè)二類國(guó)有企業(yè)，省委組織部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)開(kāi)展人才招聘引進(jìn)、人才戰(zhàn)略咨詢、人才雙創(chuàng)投資、人才園區(qū)運(yùn)營(yíng)、人才精準(zhǔn)服務(wù)、人才培訓(xùn)測(cè)評(píng)、人才活動(dòng)策展、人才數(shù)字智慧等核心業(yè)務(wù)。
正在實(shí)施專業(yè)化整合41次 涉及權(quán)屬企業(yè)111家
新年伊始，除兩組省屬國(guó)企籌劃整合重組外，1月7日，省屬企業(yè)新年整合重組首單簽約——水發(fā)集團(tuán)有限公司與山東魯糧集團(tuán)有限公司舉辦山東伯樂(lè)莊園糧油有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓交接簽約儀式。這是2025年山東省屬企業(yè)之間借助專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)盤(pán)活存量資產(chǎn)、推進(jìn)整合重組第一單，也是兩家企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升資產(chǎn)質(zhì)量、強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展的重要舉措。
事實(shí)上，山東省屬國(guó)企的整合重組步伐從去年就顯現(xiàn)加速跡象。
“2024年以來(lái)，山東省屬企業(yè)已完成企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合80次，涉及權(quán)屬企業(yè)166家；正在實(shí)施專業(yè)化整合41次，涉及權(quán)屬企業(yè)111家。”省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
據(jù)介紹，2024年省國(guó)資委按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)專業(yè)化整合工作的意見(jiàn)》要求，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合工作，引導(dǎo)國(guó)有資本、資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)企業(yè)主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，省屬企業(yè)基本形成主業(yè)突出、管理高效、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展新格局。
2024年1月，省國(guó)資委專門召開(kāi)了省屬企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)，大力推進(jìn)專業(yè)化整合，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
省國(guó)資委還建立了整合工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)開(kāi)展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點(diǎn)的工作方案》，結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況，“一企一策”指導(dǎo)25戶省屬企業(yè)制定2024年專業(yè)化整合工作方案和“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點(diǎn)工作方案，選取33戶企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)專業(yè)化整合實(shí)效。
據(jù)了解，專業(yè)化整合已被納入2024年省屬企業(yè)改革績(jī)效考核指標(biāo)，旨在發(fā)揮考核“指揮棒”作用。為推進(jìn)專業(yè)化整合，各省屬企業(yè)均成立了專業(yè)化整合領(lǐng)導(dǎo)小組。
整合重組是國(guó)企改革重要主線
深入推進(jìn)專業(yè)化整合，是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、提升國(guó)有資本配置效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。圍繞主業(yè)，省屬國(guó)企內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)資源的整合也在強(qiáng)力推進(jìn)。
山東能源集團(tuán)深化電力板塊整合，推動(dòng)“煤電聯(lián)營(yíng)”“煤電與新能源聯(lián)營(yíng)”一體化發(fā)展，通過(guò)采取吸收合并、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，整合5家新能源公司、9家光伏新能源公司統(tǒng)一劃歸魯西電廠管理，4家小火電機(jī)組、6家生物質(zhì)機(jī)組由魯華潔能管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局、提高電力產(chǎn)業(yè)板塊核心競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)全面梳理集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊，理清業(yè)務(wù)邊界，減少了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了資源配置。
提升資本配置效率也是專業(yè)化整合的重要舉措。“有利于解決企業(yè)之間與企業(yè)內(nèi)部同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，讓企業(yè)主責(zé)主業(yè)更聚焦、子企業(yè)發(fā)展更專業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰。”省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年以來(lái)，水發(fā)集團(tuán)有限公司在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面動(dòng)作頻頻，既涉及公司內(nèi)部的投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，也包括在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓權(quán)屬公司的股權(quán)項(xiàng)目，出清非主業(yè)資產(chǎn)和出清虧損公司。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確，今年要切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，加快國(guó)有資本“三個(gè)集中”，加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整合重組、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后五年國(guó)企改革最重要的一條主線，是更好激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力的重要一招，也是進(jìn)一步全面深化改革的大動(dòng)作。預(yù)計(jì)在2029年前形成一個(gè)新的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉）
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