低空經(jīng)濟發(fā)展如何破題？6月26日下午，濟南京滬人才大廈，第二期大眾財經(jīng)匯客廳圓桌對話給出了答案——政策引領、技術創(chuàng)新、產(chǎn)融結合、城市進行差異化布局。
本次對話以“解鎖低空經(jīng)濟密碼：從‘空中藍圖’到‘萬億新質生產(chǎn)力’”為主題，通過主題分享、政策解讀、標桿場景案例分享、深度對話、項目路演等多維度的深度研討，為山東低空經(jīng)濟高質量發(fā)展提供前瞻性策略與實踐性指引。“山東模式帶來啟示——摒棄‘大而全’的整機制造，擁抱‘專而精’的生態(tài)協(xié)同，讓‘隱形冠軍’點亮超長產(chǎn)業(yè)鏈。”中國民航大學臨空經(jīng)濟研究中心主任、博士生導師曹允春教授認為。
政策引領：頂層設計構筑“四梁八柱”
在《山東省低空經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》的藍圖下，山東低空經(jīng)濟正以“雙核引領、多點支撐”的格局加速崛起。這一《方案》明確提出，到2027年低空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端化躍升，培育10家以上產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，100家以上科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)和制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，低空經(jīng)濟規(guī)模達到1000億元，基本形成濟南、青島兩核引領，東營、煙臺、濰坊、日照、臨沂、濱州等多點支撐的低空經(jīng)濟發(fā)展新格局，成為全省經(jīng)濟發(fā)展重要增長極和全國創(chuàng)新發(fā)展重要策源地。
“政策生態(tài)是成長催化劑。”濟南市工程咨詢院總工程師孫玉曉認為，地方政府前瞻性的戰(zhàn)略眼光、開放包容的試點政策、高效的審批服務、配套的資金與基礎設施投入，是低空經(jīng)濟從藍圖走向現(xiàn)實的陽光雨露。
政策引領之下，山東各市加快了在低空經(jīng)濟領域的布局。
煙臺低空經(jīng)濟發(fā)展依托制造業(yè)基礎和技術創(chuàng)新，形成了“整機制造+配套生態(tài)”的立體發(fā)展模式，成為山東省“多點支撐”格局中的關鍵節(jié)點。
今年3月，煙臺黃渤海新區(qū)企業(yè)“壹通無人機”自主研發(fā)的TP1000完成首飛，這是國內首款載重1噸級適航大型無人運輸機，填補山東省噸級適航無人機空白。此外，煙臺還集聚了翼凱來、云都海鷹等整機企業(yè)，覆蓋固定翼運輸機、垂起固定翼無人機等多品類研發(fā)。云都海鷹聚焦圖像識別、地形跟隨等技術，已推出40至100公斤級工業(yè)無人機。在配套體系上，煙臺本地化工與材料企業(yè)支撐起了關鍵部件制造。萬華化學提供聚氨酯機身材料，泰和新材供應芳綸蜂窩芯材，正海磁材、艾睿光電等企業(yè)覆蓋航空動力、光電載荷等核心領域。
威海市低空經(jīng)濟發(fā)展依托eVTOL整機制造與氫動力無人機，通過引入頭部企業(yè)、培育專精特新企業(yè)，由“地”向“空”發(fā)展壯大低空經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)，搶占新質生產(chǎn)力新高地。今年6月，科泰克與氫藍時代聯(lián)合研發(fā)的四旋翼氫動力無人機在威海臨港區(qū)首飛，搭載20升35兆帕儲氫氣瓶，實現(xiàn)了氫動力無人機技術突破。
棗莊市低空經(jīng)濟發(fā)展以“低空經(jīng)濟動力谷”為核心載體，依托新能源電池與高端裝備基礎，通過航景重載無人機整機制造實現(xiàn)“零的突破”，并借氫能技術搶占長續(xù)航賽道；日照市低空經(jīng)濟發(fā)展依托華東最大低空空域資源（2.3萬平方公里），形成了以空域資源驅動為核心、無人機發(fā)動機與低空服務創(chuàng)新為特色的發(fā)展模式；濟南市在產(chǎn)業(yè)基礎、通航設施、平臺資源方面有一定的基礎優(yōu)勢，正在拓展低空經(jīng)濟在物流配送、應急救援、醫(yī)療救護、旅游文體等方面應用。
曹允春認為，山東低空經(jīng)濟發(fā)展模式獨樹一幟，不是追求整機制造的“大而全”，而是鼓勵各城市、各企業(yè)立足自身優(yōu)勢環(huán)節(jié)，實現(xiàn)關鍵技術和配套產(chǎn)品的“單點突破”，最終在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作中形成整體競爭優(yōu)勢。“立足各城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)或資源稟賦，將低空技術精準嵌入特色場景，通過技術賦能解決痛點、提升效率或創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，形成差異化競爭力。”曹允春建議。
企業(yè)創(chuàng)新：技術突圍與場景深耕雙向奔赴
企業(yè)在關鍵技術與應用場景的深度融合，逐步展露出山東低空經(jīng)濟的競爭力。從氫燃料電池到AI調度系統(tǒng)，從物流配送到應急救援，本土企業(yè)以“專精特新”為矛，加快撬動萬億級市場。
浪潮智慧科技有限公司首席低空專家楊云龍介紹，浪潮依托海若大模型與數(shù)字孿生技術，打造低空智能體開發(fā)平臺，實現(xiàn)空域管理從“人工研判”到“智能決策”的跨越。其開發(fā)的“空域智聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，通過5G-A通信與雷達陣列融合，使低空目標識別準確率達95%，審批效率提升60%。在濟南，該系統(tǒng)已支撐日均100架次的無人機物流配送，事故率下降92%。
北斗伏羲信息技術有限公司商務總監(jiān)蔣佩凡介紹，北斗伏羲打造低空立體交通紅綠燈系統(tǒng)，助力低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展。在技術優(yōu)勢上，通過低空智聯(lián)網(wǎng)抓住低空核心要素低空空域，轉低空空域“對象管理”為“時空管理”，提供全域可標識可計算可多尺度嵌套能力、規(guī)模化無人器聯(lián)合導航調度能力、規(guī)模化飛行服務超算能力。
針對鋰電池續(xù)航瓶頸，積安科技推出CM-40氫燃料電池無人機，搭載3.5千瓦電堆系統(tǒng)，單次加注續(xù)航達3.5小時，載重能力較傳統(tǒng)機型提升40%，在醫(yī)療物資配送場景中，該技術已覆蓋山東16市30家三甲醫(yī)院，血液樣本運輸時效提升50%，成本降低60%。
北極鷗航空掀起了一場垂直起降革命。 企業(yè)自主研發(fā)的FC03型配送無人機，采用折疊翼設計，載重10公斤下航程達200公里，支持AI視覺避障與自動卸貨。其標志性產(chǎn)品“載人折疊翼eVTOL”已完成原型機測試，巡航時速260公里，計劃3年內實現(xiàn)量產(chǎn)，瞄準萬億級城市立體交通市場。
“飛機之家”致力于直升機領域的專業(yè)空游服務，立足濟南輻射全國，26個飛行營地滿足游客對于乘直升機高空俯瞰景區(qū)的體驗，2025年將開設基地超過50家，形成南北候鳥式發(fā)展局面。
山東尖峰數(shù)碼科技有限公司專業(yè)從事GIS應用系統(tǒng)開發(fā)及應用和數(shù)據(jù)生產(chǎn)，航拍航測在智慧城市、城市規(guī)劃、數(shù)字市政等領域獲得了廣泛應用；問清集團的智能無人機解決方案在消防場景取得了突破性應用，賦能應急救援……
“低空經(jīng)濟與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的融合，絕非簡單的‘物理疊加’，而是需要深度的‘化學反應’，在價值鏈重構中催生新模式、新業(yè)態(tài)。”如孫玉曉所言，在低空經(jīng)濟賽道上，要精準識別“產(chǎn)業(yè)基因”，找準融合切入點。
專家建言：萬億賽道上機遇與挑戰(zhàn)同在
賽迪顧問發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》顯示，根據(jù)測算，到2026年低空經(jīng)濟規(guī)模有望突破萬億元。全國已有超過30個省級行政區(qū)將低空經(jīng)濟明確寫入《政府工作報告》的重點發(fā)展領域，從東部沿海到中西部腹地，一場關乎天空的競賽已然打響，對山東而言，機遇與挑戰(zhàn)同在。
從“低空+文旅”“低空+應急”“低空+制造”的身影中，我們看到了山東低空經(jīng)濟與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合的探索。對此，山東省低空經(jīng)濟協(xié)會副秘書長、低空領跑者聯(lián)盟秘書長陳文介紹，“山東經(jīng)驗”之一，就是各地在推動低空經(jīng)濟與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合過程中，高度重視應用場景的開發(fā)，無論是物流配送、應急救援，還是文旅體驗、海洋監(jiān)測等領域，豐富多樣的應用場景為低空經(jīng)濟的發(fā)展拓展了廣闊的市場空間。
比如，棗莊憑借高端裝備制造業(yè)和鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的深厚底蘊，積極布局低空經(jīng)濟領域。以航景創(chuàng)新重載無人機項目為例，該項目總投資10.2億元，落地于棗莊低空經(jīng)濟動力谷。根據(jù)棗莊的規(guī)劃，到2027年，將培育聚集50家以上低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破100億元，初步形成了從制造環(huán)節(jié)入手，向研發(fā)和應用兩端延伸的發(fā)展格局。
日照擁有得天獨厚的低空空域資源，已獲批21塊低空空域，總面積達2.3萬平方公里，是其陸域面積的4.3倍。日照按照“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和“1 + N”通用航空發(fā)展模式，出臺了21條扶持政策，并設立空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，吸引了眾多相關產(chǎn)業(yè)集聚。山東飛奧航空發(fā)動機有限公司便是其中的典型代表，該公司落戶日照后，建立了擁有自主知識產(chǎn)權的生產(chǎn)線，已研發(fā)出40多款無人機發(fā)動機，產(chǎn)品廣泛應用于航拍、消防救援等領域，訂單已排至明年五月。
陳文認為，下一步，山東將進一步推動低空經(jīng)濟與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合。例如，在海洋產(chǎn)業(yè)方面，利用無人機開展海洋監(jiān)測、漁業(yè)養(yǎng)殖管理等工作，提升海洋產(chǎn)業(yè)的智能化水平；在農(nóng)業(yè)領域，大力推廣無人機植保、農(nóng)田監(jiān)測等應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質量。
而從空中藍圖到?jīng)_出云霄，這一段旅程中的難題不少。山東交通學院航空學院飛行器設計與工程系主任高翔副教授，就用山東交通學院低空物流航線的實踐，說出了低空經(jīng)濟發(fā)展中規(guī)模化運營、盈利路徑、政策法規(guī)、基礎設施配套不足、空域管理等種種實際難題。高翔認為，“實踐帶來三大啟示——安全、需求、協(xié)同，未來的三大方向——規(guī)模化、商業(yè)化、生態(tài)化。”
眼下，低空經(jīng)濟發(fā)展中的“黑飛”、惡意侵入等安全隱患，正在為社會治理帶來新的難題。對此，濟南市社會公共安全防范協(xié)會黨支部書記、秘書長楊中海建言，構建科學有效的無人機反制體系至關重要。“無人機反制應以 ‘技防 + 管防 + 聯(lián)防’為核心，構建全域低空安全防護網(wǎng)。”
從實驗室到生產(chǎn)線，從城市上空到田間地頭，這場“飛的革命”正在重塑區(qū)域經(jīng)濟的未來圖景。
（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 初磊 荊超 石瀟懿 見習記者 趙帥 實習生 吳光冕 朱越）
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