瑤里古鎮(zhèn)自景區(qū)化運(yùn)營以來，一直對游客免費(fèi)開放，僅部分老建筑及展館單獨(dú)收費(fèi)。目前，古鎮(zhèn)內(nèi)不僅有原住村民在生活，還有大量商戶在經(jīng)營。景區(qū)7月10日正式開始門票收費(fèi)，讓村民和商戶十分不滿。
景區(qū)方表示，為景區(qū)增設(shè)設(shè)施、增加活動、修繕建筑的資金投入很大，收門票既是無奈之舉也是探索新的運(yùn)營方式。當(dāng)?shù)匚穆镁忠脖硎荆召M(fèi)此前已經(jīng)進(jìn)行過公示。
但對原住村民而言，設(shè)卡收費(fèi)不僅影響了他們的日常出行，對于很多在本地進(jìn)行經(jīng)營活動的村民，收費(fèi)對他們的生計(jì)也會帶來影響。
事件一度呈現(xiàn)“公說公有理，婆說婆有理”的狀態(tài)。
中國旅游協(xié)會副會長，山東省旅游行業(yè)協(xié)會會長，山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長、教授王德剛認(rèn)為，景區(qū)收費(fèi)并非就是錯誤的，像鳳凰古城就是從不收費(fèi)到收費(fèi)，關(guān)鍵要看景區(qū)的投入產(chǎn)出比。
“我們首先要看景區(qū)投入主體，如果政府財(cái)政的公共性支出占大頭的話，就不一定需要收門票費(fèi)來維持收支平衡。以青州古城為例，雖然沒有門票，但是商戶的經(jīng)營業(yè)績帶來的稅收就可以回補(bǔ)政府的投入。”王德剛表示，“對于企業(yè)主要投入的景區(qū)，要劃分好投資邊界，科學(xué)地分析投入，需要公共財(cái)政支出的部分不要讓企業(yè)承擔(dān)，避免給企業(yè)‘埋雷’。”
此外，景區(qū)還需解答好與村民如何共生這一問題。
王德剛告訴記者：“企業(yè)應(yīng)該設(shè)計(jì)好商業(yè)模式、管理模式，與原住村民形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共贏。瑤里古鎮(zhèn)收取門票費(fèi)，畢竟讓老百姓被動地投入了成本，理應(yīng)要有針對原住村民的回饋機(jī)制。”
記者觀察，此問題在鄉(xiāng)村景區(qū)中并不少見，而不同景區(qū)對待此問題也采取著不同的方式方法。
位于濟(jì)南萊蕪的天上的街市景區(qū)，自運(yùn)營建設(shè)之初就采取了與原王老村村民和諧共生、共同成長的思路。景區(qū)不僅大量保留村落建筑、改善村容村貌，還挖掘王老村的文化，推廣銷售當(dāng)?shù)氐纳冉?jīng)濟(jì)作物，目前已成為濟(jì)南知名鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。
據(jù)介紹，天上的街市沒有門票，收入來源以無動力樂園、露營、民宿、餐飲等“二消”為主。景區(qū)投入運(yùn)營后，村民生活環(huán)境發(fā)生質(zhì)變、收入明顯提高，王老村借助文旅東風(fēng)也迅速“起飛”。
記者了解到，7月14日，瑤里景區(qū)發(fā)布公告，景區(qū)已恢復(fù)原有經(jīng)營管理模式，“收費(fèi)風(fēng)波”已平息。但此事件依然引發(fā)文旅行業(yè)的思考：鄉(xiāng)村景區(qū)如何與村民共生，并實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)營？這個問題還需要行業(yè)不斷地探索。
