當一個省份60歲以上人口突破2400萬，占比達24.62%時，老齡化已不僅是社會命題，更成為重塑經(jīng)濟格局的核心變量。山東作為全國老年人口大省，正經(jīng)歷從“生存型養(yǎng)老”向“品質型享老”的深刻轉型，這場轉型不僅重構著銀發(fā)經(jīng)濟的價值鏈條，更在政策引導與市場響應的雙重驅動下，釋放出萬億級市場的新動能。
人口結構倒逼下的市場擴容
人口數(shù)據(jù)背后暗藏著巨大的經(jīng)濟潛力。山東省老年產業(yè)協(xié)會會長白玉光認為，“2400萬老年人口+24%老齡化率”現(xiàn)狀，既指向嚴峻的社會挑戰(zhàn)，更凸顯消費市場的藍海機遇。從經(jīng)濟學視角看，銀發(fā)群體已從傳統(tǒng)認知中的“純消耗群體”轉變?yōu)椤跋M生力軍”，其消費結構正從醫(yī)療護理等剛性支出，向文化旅游、智能設備、品質養(yǎng)老等升級型消費跨越，這種轉變正在重塑區(qū)域經(jīng)濟的增長曲線。
當前山東銀發(fā)市場呈現(xiàn)出典型的“供需錯配”特征：一方面是高齡失能老人帶來的15萬專業(yè)護理人員缺口，社區(qū)養(yǎng)老設施60%覆蓋率的供給短板；另一方面則是高端市場同質化競爭與普惠服務不足并存的結構性矛盾。
政策杠桿撬動市場活力
山東在銀發(fā)經(jīng)濟領域的政策創(chuàng)新頗具樣本價值。“百家養(yǎng)老機構試住周”通過價格杠桿降低消費門檻，既實現(xiàn)了養(yǎng)老服務的體驗式營銷，又推動了行業(yè)服務標準的透明化；居家適老化改造補貼從“兜底保障”到“普惠共享”的政策升級，將政府補貼轉化為消費能力，直接激活了家庭適老化改造的萬億市場。數(shù)據(jù)顯示，濟南銀發(fā)消費大集近萬名參與者的積極響應，印證了政策紅利向市場活力的轉化效率。
這種“政策引導+市場運作”的模式，形成了良性循環(huán)的經(jīng)濟邏輯：政府通過補貼政策降低消費成本，刺激需求釋放；需求增長帶動企業(yè)加大供給，形成規(guī)模效應；規(guī)模效應反過來降低單位成本，使普惠服務成為可能。在這個過程中，政策杠桿的精準使用至關重要，既避免了市場失靈，又防止了過度干預，為產業(yè)發(fā)展留出了充足空間。
產業(yè)轉型的雙輪驅動路徑
白玉光提出的智慧化滲透與產業(yè)融合兩大轉型方向，切中了銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心。在智慧化領域，淄博博山區(qū)大辛社區(qū)的實踐證明，物聯(lián)網(wǎng)、AI技術在養(yǎng)老場景的應用，不僅能提升服務效率，更能創(chuàng)造“遠程照護”“健康預警”等新型服務形態(tài)，這種技術賦能正在重構養(yǎng)老服務的價值鏈，使“居家養(yǎng)老+智慧服務”成為可能。
產業(yè)融合則打開了更大的想象空間。泰山景區(qū)的外骨骼機器人應用，將醫(yī)療康復、旅游體驗與科技產品創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)造出“醫(yī)養(yǎng)康旅”的新業(yè)態(tài)。這種跨界融合打破了傳統(tǒng)產業(yè)邊界，形成了“1+1>2”的乘數(shù)效應，既延伸了醫(yī)療健康產業(yè)的服務鏈條，又提升了旅游產業(yè)的附加值，為區(qū)域經(jīng)濟注入了新的增長極。從產業(yè)經(jīng)濟學角度看，這種融合發(fā)展模式正是應對人口老齡化的最優(yōu)解，通過資源整合提高了經(jīng)濟系統(tǒng)的整體效率。
可持續(xù)發(fā)展的破局之道
要實現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須破解當前面臨的結構性難題。在產品供給端，需建立精準的市場細分機制，避免“一刀切”式的產品設計。調研顯示，不同收入水平、健康狀況的老年群體消費偏好差異顯著，中低收入群體更需要高性價比的基礎服務，而活力老人則追求品質化、個性化的消費體驗，這種差異要求企業(yè)建立精細化的產品矩陣。
在市場規(guī)范方面，需構建“消費安全網(wǎng)”。頻發(fā)的“坑老”騙局不僅損害老年人權益，更破壞市場信用體系。通過強化監(jiān)管執(zhí)法、建立行業(yè)標準、完善維權機制等組合措施，凈化市場環(huán)境，才能培育健康的消費生態(tài)。從長期看，市場信用的重建將降低交易成本，提升整個產業(yè)的運行效率。
從養(yǎng)老到享老的轉變，本質上是銀發(fā)經(jīng)濟從“生存經(jīng)濟”向“發(fā)展經(jīng)濟”的升級。山東作為老年人口大省，其在銀發(fā)市場的探索實踐，正在為全國提供可復制的經(jīng)驗。當2400萬老年人的品質生活需求得到滿足，當智慧化與融合化的產業(yè)形態(tài)成熟完善，銀發(fā)經(jīng)濟必將成為區(qū)域經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器與新引擎，在人口老齡化的挑戰(zhàn)中開辟出高質量發(fā)展的新路徑。
（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 荊超）
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