9月26日，中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機(jī)構(gòu)投資者開展債券回購(gòu)業(yè)務(wù)的公告》，支持可在中國(guó)債券市場(chǎng)開展債券現(xiàn)券交易的境外機(jī)構(gòu)投資者開展債券回購(gòu)業(yè)務(wù)。
債券回購(gòu)是金融機(jī)構(gòu)之間以債券為標(biāo)的的短期資金融通行為，也是國(guó)際上應(yīng)用最廣泛的流動(dòng)性管理工具之一。此次債券回購(gòu)開放順應(yīng)境外機(jī)構(gòu)需求，是中國(guó)債券市場(chǎng)高水平開放的重要里程碑。
近年來，中國(guó)人民銀行有序推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)債券回購(gòu)業(yè)務(wù)對(duì)外開放。自2015年起，支持境外主權(quán)類機(jī)構(gòu)、境外人民幣業(yè)務(wù)清算行和境外參加行三類機(jī)構(gòu)可以在銀行間債券市場(chǎng)開展債券回購(gòu)業(yè)務(wù)。今年2月，中國(guó)人民銀行與香港金管局共同推出以“債券通”北向通債券為標(biāo)的的離岸回購(gòu)業(yè)務(wù)。
與此同時(shí)，中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開放取得積極成效，境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)的數(shù)量和持債規(guī)模擴(kuò)大。截至2025年8月末，共有來自80個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1170家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)債券市場(chǎng)，持債總量約4萬億元人民幣。
但隨著金融市場(chǎng)對(duì)外開放程度不斷深化，其他境外機(jī)構(gòu)投資者對(duì)于通過債券回購(gòu)開展流動(dòng)性管理的需求也在與日俱增。
此次公告發(fā)布后，銀行間債券市場(chǎng)的境外機(jī)構(gòu)投資者均可參與債券回購(gòu)業(yè)務(wù)，包括通過直接入市和“債券通”渠道入市的全部境外機(jī)構(gòu)投資者。值得注意的是，境外機(jī)構(gòu)投資者開展債券回購(gòu)交易的方式也將發(fā)生改變。境外機(jī)構(gòu)投資者開展債券回購(gòu)業(yè)務(wù)，將采取國(guó)際市場(chǎng)通行做法，實(shí)現(xiàn)標(biāo)的債券過戶和可使用。同時(shí)，為便利已開展銀行間債券市場(chǎng)債券回購(gòu)業(yè)務(wù)的境外機(jī)構(gòu)投資者平穩(wěn)過渡，此類機(jī)構(gòu)在過渡期內(nèi)仍可按照原模式開展交易，過渡期為自公告實(shí)施之日起12個(gè)月。
綜合來看，此次進(jìn)一步支持各類境外機(jī)構(gòu)投資者開展債券回購(gòu)業(yè)務(wù)，不僅有利于滿足市場(chǎng)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣債券資產(chǎn)“磁吸力”，也有利于優(yōu)化合格境外投資者制度，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位，助力在岸離岸人民幣市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 楊佳琪）
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